重慶已培育126個(gè)勞務(wù)品牌 未來(lái)如何更好地打響“就業(yè)名片”？

如今，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌成為重慶就業(yè)“金名片”。重慶市人社局最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市已培育126個(gè)勞務(wù)品牌，年均帶動(dòng)就業(yè)240萬(wàn)人。

作為勞務(wù)輸出大市，重慶每年有數(shù)百萬(wàn)人外出務(wù)工，逐漸形成云陽(yáng)面工、大足雕客、邊城秀娘等眾多勞務(wù)品牌。在去年第三屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)展示交流活動(dòng)上，云陽(yáng)面工、巴渝大嫂等5個(gè)優(yōu)秀勞務(wù)品牌閃亮登場(chǎng)，展示了重慶勞務(wù)品牌的成效。

重慶勞務(wù)品牌有何特點(diǎn)?未來(lái)如何更好扮靚“就業(yè)名片”?兩江觀察近日就此展開調(diào)查，并與第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽重慶市選拔賽(勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽)評(píng)委、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師黃海，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院副教授安小風(fēng)進(jìn)行了交流。

云陽(yáng)面工撬動(dòng)600億元產(chǎn)值

勞務(wù)品牌帶動(dòng)力強(qiáng)，樹一個(gè)品牌，就可帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方群眾。

黃海認(rèn)為，勞務(wù)品牌在市場(chǎng)需求和促進(jìn)就業(yè)之間架起了一道道橋梁，“內(nèi)”可與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向相契合，“外”能跟市場(chǎng)需求相匹配。

云陽(yáng)面工堪稱這方面的典型范例——云陽(yáng)地處非小麥主產(chǎn)區(qū)，并不以面食為主食，卻占據(jù)了全國(guó)70%的鮮面市場(chǎng)，帶動(dòng)了30多萬(wàn)人就業(yè)。

云陽(yáng)縣人社局局長(zhǎng)向青松表示，該勞務(wù)品牌的形成有歷史淵源。云陽(yáng)處于云安鹽場(chǎng)之南，鹽都一度商賈云集，也將吃面、制面的習(xí)俗帶到了這個(gè)移民城鎮(zhèn)。

改革開放初期，云陽(yáng)人走出大山謀生計(jì)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了新商機(jī)——很多地方的面食沒有正規(guī)市場(chǎng)供應(yīng)，而云陽(yáng)從1958年就開始生產(chǎn)面機(jī)，對(duì)做面流程非常熟悉，于是云陽(yáng)人背著面機(jī)外出開面坊成為熱潮。

不過，勞務(wù)品牌要真正走入市場(chǎng)，黨委政府的科學(xué)主導(dǎo)和因勢(shì)利導(dǎo)非常關(guān)鍵。據(jù)了解，為保證品牌美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，云陽(yáng)搶先注冊(cè)了“云陽(yáng)面工”勞務(wù)品牌，創(chuàng)建了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。2017年，云陽(yáng)縣新增云陽(yáng)面工特色職業(yè)培訓(xùn)，幫助從業(yè)者將勞動(dòng)技能變成看家本領(lǐng)，并將云陽(yáng)面條產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予政策和資金支持。同年，重慶市也將云陽(yáng)面工納入職業(yè)培訓(xùn)特色工種。

在政策利好支持下，大批外出者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。馮小艷是第一批吃螃蟹的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，她開辦的小作坊已擴(kuò)大為3條生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達(dá)2萬(wàn)噸，產(chǎn)值高達(dá)1.2億元，還拓展出掛面、速食重慶小面等產(chǎn)品。

目前，云陽(yáng)人開設(shè)的面坊已覆蓋全國(guó)300多個(gè)大中城市，超過17萬(wàn)戶門面，戶年均產(chǎn)值超過了60萬(wàn)元。云陽(yáng)面工群體達(dá)到20萬(wàn)人，帶動(dòng)周邊區(qū)縣就業(yè)15萬(wàn)人以上，在該勞務(wù)品牌帶動(dòng)下，云陽(yáng)面業(yè)加工年產(chǎn)值超600億元，勞務(wù)收入近200億元。

“云陽(yáng)面工的發(fā)展歷程，從側(cè)面反映出勞務(wù)品牌誕生的過程，即分為發(fā)現(xiàn)、培育和提升3個(gè)階段。”安小風(fēng)說，勞務(wù)品牌誕生于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過了市場(chǎng)篩選，并按照市場(chǎng)要求規(guī)范、維護(hù)品牌，再經(jīng)過當(dāng)?shù)胤龀?，最終才能打造出特色化、差異化的名牌。云陽(yáng)面工的成功，就是政府扶持+市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果。

勞務(wù)品牌有三個(gè)特色

從云陽(yáng)面工的例子可以看出，突出特色是品牌的共性。專家們認(rèn)為，勞務(wù)品牌作為無(wú)形資產(chǎn)，要突出地域、行業(yè)和技能3個(gè)特點(diǎn)，它們或有歷史傳承、文化積淀、或有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、時(shí)代印記。

“特色為勞務(wù)品牌注入內(nèi)涵，提升競(jìng)爭(zhēng)力。越有特色的勞務(wù)品牌，越能賦予就業(yè)者更多優(yōu)勢(shì)。”安小風(fēng)說，品牌有特色，就有生命力，帶動(dòng)性也就更強(qiáng)，還能避免同質(zhì)化過高、競(jìng)爭(zhēng)力不足。

在全國(guó)范圍內(nèi)，有不少知名的勞務(wù)品牌。有的立足當(dāng)?shù)刭Y源、挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝，如江蘇“揚(yáng)州三把刀”;有的結(jié)合市場(chǎng)需求和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求，如陜西“紫陽(yáng)修腳師”;有的依托能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，如吉林“遼源織襪工”;還有的依托勞務(wù)中介等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)打出名氣，如山東“樂陵港務(wù)工人”。

黃海認(rèn)為，重慶勞務(wù)品牌特色之一是地域特色鮮明，彰顯了重慶人吃苦耐勞、勤奮踏實(shí)的氣質(zhì)稟賦。目前重慶的勞務(wù)品牌主要集中于“兩群”地區(qū)，大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)的獨(dú)特地域風(fēng)貌培育了一代代能吃苦、勤干活的重慶人，也誕生了極富地域特色的勞務(wù)品牌。除了云陽(yáng)面工，還有重慶小面廚師、大足雕客、酉州苗繡、墊江豆匠等，這些品牌不僅是“就業(yè)名片”，還是城市特質(zhì)的“名片”。

例如，酉州苗繡起源于古代濮人，形成于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，不僅彰顯了苗族文化，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千人走上致富之路。

特色之二是行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。重慶具有悠久的制造業(yè)傳統(tǒng)，是制造業(yè)大市，不少勞務(wù)品牌和制造業(yè)緊密結(jié)合，既強(qiáng)化了自身的“長(zhǎng)板”，也在反哺重慶制造業(yè)，為其提供更多人才和相關(guān)服務(wù)。

如合川清平玻璃工已傳承百年，手工制作的玻璃制品多用于高端制造，為茅臺(tái)等企業(yè)生產(chǎn)高端酒具，如今已拓展出日用玻璃產(chǎn)業(yè)，合川清平鎮(zhèn)也因此成為“中國(guó)日用玻璃產(chǎn)業(yè)基地”。截至2020年6月，清平有日用玻璃及配套企業(yè)46家，產(chǎn)品涵蓋九大系列2000余個(gè)品種，年產(chǎn)各類玻璃制品約50萬(wàn)噸，帶動(dòng)了大量就業(yè)。

長(zhǎng)安汽修工作為依托于重慶汽車制造業(yè)尤其是長(zhǎng)安汽車品牌建立起來(lái)的勞務(wù)品牌，是汽車產(chǎn)業(yè)后端市場(chǎng)的延伸，展現(xiàn)了重慶作為制造業(yè)大市、工業(yè)老區(qū)的內(nèi)涵。長(zhǎng)安汽修工開辦或參與的汽車修理店從重慶走向全國(guó)，成為展現(xiàn)重慶制造業(yè)實(shí)力的窗口、帶動(dòng)就業(yè)的“引擎”。

特色之三是技能覆蓋面廣，做到了“高中低”結(jié)合，在就業(yè)市場(chǎng)上與時(shí)俱進(jìn)。重慶的勞務(wù)品牌目前主要集中在服務(wù)、餐飲和家政，也不乏現(xiàn)代服務(wù)、文化藝術(shù)方面的品牌，同時(shí)，隨著重慶大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些特色的新興產(chǎn)業(yè)勞務(wù)品牌也不斷涌現(xiàn)。

例如，主城都市區(qū)重點(diǎn)聚焦電子信息、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等，打造中高端技能型勞務(wù)品牌。其中，永川數(shù)據(jù)工(重慶云谷數(shù)據(jù)工程員)是全國(guó)典型工業(yè)經(jīng)濟(jì)勞務(wù)品牌，已形成了特有的人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)。2020年，永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的1.7萬(wàn)名永川數(shù)據(jù)工帶動(dòng)產(chǎn)值282億元，五年內(nèi)，永川數(shù)據(jù)工人數(shù)將達(dá)20萬(wàn)人。

打造“勞務(wù)+”升級(jí)版

打造勞務(wù)品牌“升級(jí)版”，是勞務(wù)品牌成長(zhǎng)的必然。

去年底，市人社局、市發(fā)改委等19個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)勞務(wù)品牌建設(shè)任務(wù)分工方案，實(shí)施勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)三大行動(dòng)，提出要打造10個(gè)左右在全國(guó)有影響力、知名度高的勞務(wù)品牌，60個(gè)左右市級(jí)特色勞務(wù)品牌。每個(gè)區(qū)縣和市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育打造1個(gè)市級(jí)特色勞務(wù)品牌。

黃海認(rèn)為，勞務(wù)輸出如今已不是數(shù)量、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而是質(zhì)量、品牌的競(jìng)爭(zhēng)。走品牌化、特色化道路，勞務(wù)品牌就不能再“野蠻生長(zhǎng)”，而是要科學(xué)謀劃，做好“勞務(wù)+”，從覆蓋人群廣、技術(shù)要求不高逐漸向集群化、精細(xì)化、高技能化轉(zhuǎn)變。

黃海建議，要實(shí)現(xiàn)勞務(wù)品牌建設(shè)目標(biāo)，需要做到“三個(gè)并重”——

政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并重。政府要對(duì)勞務(wù)品牌進(jìn)行有序引導(dǎo)，建立起打造培育、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才輸入輸出、評(píng)價(jià)“四位一體”的體系;市場(chǎng)要以龍頭企業(yè)串聯(lián)起上下游關(guān)鍵企業(yè)，以“公益+商業(yè)”的形式對(duì)勞務(wù)品牌進(jìn)行培育。

勞務(wù)輸出與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重。開發(fā)勞務(wù)品牌就是為了服務(wù)產(chǎn)業(yè)，沒有了產(chǎn)業(yè)，技能就沒有了用武之地。要注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育，為勞務(wù)品牌的持久發(fā)展打下基礎(chǔ)。

塔基型勞務(wù)與技師型人才并重。勞務(wù)品牌大有大的優(yōu)勢(shì)，小有小的作為，餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、護(hù)理等勞務(wù)品牌門檻低，但可以帶動(dòng)更多塔基人員就業(yè);技能人才需要傳幫帶，但有些工藝大師不擅長(zhǎng)管理，需要與職業(yè)教育等相結(jié)合，建立健全社會(huì)培養(yǎng)體系，促使從業(yè)人員不斷成長(zhǎng)流動(dòng)。

安小風(fēng)表示，目前勞務(wù)品牌更多解決的是農(nóng)民工和城市低技能人員等群體的就業(yè)，而依托勞務(wù)品牌、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體也在逐漸增多，雖然比例不高，但為重慶勞務(wù)品牌彰顯特色、邁向高端提供了助力。

他提出了3條建議：一是梳理現(xiàn)有政策，使之更適應(yīng)市場(chǎng)。例如有些工種和級(jí)別的認(rèn)定需要脫產(chǎn)連續(xù)學(xué)習(xí)，對(duì)已工作人群不夠現(xiàn)實(shí)。建議改為學(xué)分制，這樣就可以為品牌提供更多的中高端人才。二是做好品牌跟蹤。在勞務(wù)品牌成功孵化之后，政府還要持續(xù)關(guān)注、跟蹤，提供相應(yīng)的服務(wù)和保障，包括人員篩選、培訓(xùn)、考核等，保障勞務(wù)品牌的可持續(xù)性。三是確立品牌標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)品牌不像工業(yè)產(chǎn)品那么精準(zhǔn)，很多標(biāo)準(zhǔn)只具有指導(dǎo)性而沒有強(qiáng)制性，定義比較模糊，需要進(jìn)一步明晰標(biāo)準(zhǔn)、彰顯特色。

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