浙江自貿區(qū)打造油品全產業(yè)鏈 積極推進數(shù)字化改革

向東是大海。

站在舟山群島的中化興中石油轉運碼頭，耳邊傳來陣陣汽笛聲，一艘艘保稅燃料油供油船從這里出發(fā)，駛向外錨地加油，留給海面的是翻滾的波浪。

這個場景在浙江自貿區(qū)舟山片區(qū)每天都能看到，這里是國內第一大加油港，2021年保稅船用燃料油供應量突破550萬噸，同比增長16.9%，位居全球第六。

經(jīng)過5年的改革實踐，浙江自貿區(qū)聚焦油氣全產業(yè)鏈等大宗商品投資貿易便利化自由化，深化改革探索，取得了顯著成效。不產“一滴油”的浙江自貿區(qū)，正在打造油品全產業(yè)鏈的道路上，蹄疾步穩(wěn)，朝著夢想前行。

制度創(chuàng)新，聚“氣”發(fā)展

2017年4月，浙江自貿區(qū)把坐標定格在浙江東北部的舟山群島上。聚焦油氣全產業(yè)鏈，建設國際油氣交易中心、國際綠色石化基地，深入探索大宗商品投資便利化、貿易自由化，成為發(fā)展方向。

從全國率先實施油品“批發(fā)無倉儲”經(jīng)營，到原油非國營貿易進口，再到創(chuàng)新“海關通關一體化”監(jiān)管模式等，5年來，浙江自貿區(qū)累計形成215項制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)103項,30項面向全國推廣。

與自貿區(qū)一起成長的浙江海港國際貿易有限公司在自貿區(qū)制度創(chuàng)新下，保稅油業(yè)務越做越大。2020年10月4日地中海航運公司(MSC)大型集裝箱船舶“SANTA VANESSA”在洋山深水港區(qū)接受了浙江海港國際貿易有限公司提供的1000噸低硫保稅船用燃料油的跨港區(qū)補給，這也是全國首單地方牌照浙滬跨港區(qū)供油業(yè)務。

得益于自貿區(qū)的創(chuàng)新政策，山東京博石油化工有限公司、中基寧波集團股份有限公司，作為浙江國際油氣交易中心預售模式平臺第一批產能發(fā)售方，上線首日實現(xiàn)訂貨量2.71萬噸，訂單總額9498萬元。

如今，浙江自貿區(qū)舟山片區(qū)在煉化加工、油氣儲備、海事服務等各領域呈現(xiàn)龍頭引領、鏈條延伸、輻射帶動的溢出效應，萬億級油氣產業(yè)集群正加速崛起。截至目前，舟山片區(qū)已累計集聚油氣企業(yè)9300余家，去年油氣貿易額達7379億元，掛牌五年來年均增長83%。

“朋友圈”，再擴容

為國家試制度、為地方謀發(fā)展、為開放搭平臺，是浙江自貿區(qū)的使命和追求。自2017年落地舟山后，浙江把自貿區(qū)這扇“窗”越開越大。2018年大手筆謀劃推進自貿區(qū)2.0版，2019年打造建設自貿區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，2020年再次迎來“升級”——在全國率先實現(xiàn)擴區(qū)。

2020年9月，國務院發(fā)布《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》，浙江自貿區(qū)在原先位于舟山的約120平方公里基礎上，再增加寧波片區(qū)、杭州片區(qū)、金義片區(qū)，功能定位也從“聚焦油氣全產業(yè)鏈”拓展到“五大功能定位”，即著力打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和先進制造業(yè)集聚區(qū)。

寧波片區(qū)建設連接內外、多式聯(lián)運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐;杭州片區(qū)建設數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū);金義片區(qū)建設國際小商品自由貿易中心、數(shù)字貿易創(chuàng)新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺……

自貿區(qū)的“朋友圈”越來越大，賦予浙江發(fā)展的新動力也越來越明顯。2021年，浙江自貿區(qū)內進出口額超7700億元，同比增長39.3%，增速高于全省平均17個百分點，對浙江同期增量的貢獻率達28.7%，推動浙江外貿規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

數(shù)字自貿區(qū)，未來方向

登錄舟山江海聯(lián)運在線，輸入信息、提交申請……不到1小時，中國舟山外輪代理有限公司操作中心調度員蔣濤便完成了一艘外輪進港業(yè)務的申報審批，“通關時間比以前大幅縮減，也節(jié)省了不少租金。”

近年來，浙江自貿區(qū)舟山片區(qū)以數(shù)字化改革為抓手，找準市場需求，構建數(shù)字自貿區(qū)江海聯(lián)運一站式全場景服務，船舶進出港時效最多可提高97%。

當下，浙江全省上下都在積極推進數(shù)字化改革，在這個數(shù)字化的浪潮中，自貿區(qū)無疑是沖在最前面的。2019年，浙江率國內之先，提出“數(shù)字自貿區(qū)”概念，同年9月,出臺《浙江自貿試驗區(qū)“數(shù)字自貿區(qū)”建設方案》;2021年，明確提出，今后5年，浙江自貿區(qū)將以數(shù)字化改革為引領，以制度創(chuàng)新為核心，打造新時代改革開放新高地和“重要窗口”示范區(qū)，建設共同富裕的先行區(qū)。

今年5月1日起，浙江修訂通過的《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)條例》將正式施行，其中一條就是“自貿試驗區(qū)應當以數(shù)字化改革為引領，加強數(shù)字經(jīng)濟領域國際規(guī)則、標準制定，推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型，發(fā)展數(shù)字產業(yè)、數(shù)字貿易、數(shù)字物流、數(shù)字金融，按照整體智治理念創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管服務模式，建設數(shù)字自貿區(qū)”。

可見，在中央一再賦權擴區(qū)下，浙江在數(shù)字自貿區(qū)建設中也將走在前列，并有望打造成全國數(shù)字自貿區(qū)“浙江樣板”。大膽試、勇敢闖、自主改，浙江自貿區(qū)的“磁場”引力將越來越強。

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