國(guó)家數(shù)據(jù)局成立｜以發(fā)展主義來看數(shù)據(jù)要素

近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局宣告成立。如果從若干年后回看，國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立所帶來的深遠(yuǎn)影響，也許會(huì)遠(yuǎn)超我們當(dāng)下的想象。

先來看屬性，國(guó)家數(shù)據(jù)局是由發(fā)改委直接管理，代表著從此以后數(shù)據(jù)層面的事務(wù)“中央有人”了。

再來看職責(zé)定位，國(guó)家數(shù)據(jù)局的職責(zé)定位有兩個(gè)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

過去以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在多頭管理、“九龍治水”的問題。有些是來自于部門之間，有些則是來自于區(qū)域之間。部門之間職能交叉，權(quán)責(zé)不清，出現(xiàn)了很多各自為政，畫地為牢的問題。區(qū)域之間，有些地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅猛，有些地方則略顯遲緩。長(zhǎng)此以往，形成了區(qū)域間的數(shù)字鴻溝和彼此割裂的“小市場(chǎng)”。

如果沒有一個(gè)更高層面來統(tǒng)籌推進(jìn)，沖破如此多的阻礙是一件幾乎不可能完成的任務(wù)。由中央層面的龍頭機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一部署勢(shì)在必行，國(guó)家數(shù)據(jù)局的意義即在于此。

國(guó)家數(shù)據(jù)局成立后，可以全面統(tǒng)籌中央與地方的關(guān)系，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的整合和治理。打通部門之間、系統(tǒng)之間、區(qū)域之間的阻礙，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的互聯(lián)互通，最終形成上下一盤棋、統(tǒng)一大市場(chǎng)的發(fā)展格局。

由國(guó)家發(fā)改委管理，表明了國(guó)家數(shù)據(jù)局的工作是在發(fā)展的框架下開展。這無疑是向市場(chǎng)釋放一種強(qiáng)烈的信號(hào)，發(fā)展才是硬道理。

事實(shí)上，安全與發(fā)展一直是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩翼和雙輪。

數(shù)據(jù)要素承載著人們生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的大量信息，構(gòu)成了物理世界的數(shù)字鏡像。過去幾年間，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，初步搭建起網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)的基本框架體系，安全問題得到了根本性的保障。

如果說，過去各部門工作的側(cè)重點(diǎn)在于明確數(shù)據(jù)要素“不能做什么”，國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立則宣告了“可以去做些什么”的時(shí)代到來。政府側(cè)自上而下，有序引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展，解決數(shù)據(jù)確權(quán)、交易流通、開放共享等數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的一系列基礎(chǔ)性問題;市場(chǎng)側(cè)自下而上，市場(chǎng)主體專注創(chuàng)新應(yīng)用，自律發(fā)展。有效市場(chǎng)和有為政府這“兩只手”，一只負(fù)責(zé)推，一只負(fù)責(zé)拉，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的列車加速前進(jìn)，讓數(shù)據(jù)要素真正用起來。

所謂的讓數(shù)據(jù)要素用起來，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)建的一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)流程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際上就是構(gòu)建這一完整流程的重要體現(xiàn)。

今年的政府工作報(bào)告提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立以及政府工作報(bào)告所釋放的信息，正式將以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提上了日程。

加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要?？梢钥吹?，在國(guó)家數(shù)據(jù)局成立后，已經(jīng)有多家銀行積極調(diào)整組織架構(gòu)。有專家表示，商業(yè)銀行在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、確保數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性的基礎(chǔ)上。圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化開展的數(shù)據(jù)價(jià)值估值、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易等機(jī)制建設(shè)，將成為商業(yè)銀行數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新的新方向。

與此同時(shí)，企業(yè)作為創(chuàng)新主體也將在金融的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中扮演重要角色。百融云創(chuàng)以金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型為軸心，轉(zhuǎn)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的齒輪。截至目前，百融云創(chuàng)與7000多家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，為其奠定數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、搭建敏捷化的數(shù)字中臺(tái)、打造各類解決方案，推動(dòng)其從底層、中層乃至到上層的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以此來打開金融機(jī)構(gòu)與各類服務(wù)生態(tài)的窗口。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立，極大鼓舞了科技企業(yè)的信心，隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)和機(jī)制的不斷完善，相信一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和理念會(huì)大量涌現(xiàn)，金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐將會(huì)全面提速。

數(shù)字時(shí)代，我們每一個(gè)人都置身其中，沒有旁觀者，更沒有局外人。

免責(zé)聲明：市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

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