山東：加碼科技創(chuàng)新發(fā)展資金投入 加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合

山東將加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新放在“十大創(chuàng)新”2022年行動(dòng)計(jì)劃首位

投入大手筆，催動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)發(fā)展全局的牛鼻子。今年，山東將加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新放在“十大創(chuàng)新”2022年行動(dòng)計(jì)劃的首位。在省政府新聞辦3月28日舉行的發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委副主任王棟表示，科技研發(fā)創(chuàng)新將突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、平臺(tái)賦能、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;2022年，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長(zhǎng)10%，達(dá)到145億元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。

真金白銀投入，貨真價(jià)實(shí)產(chǎn)出

“宣肺敗毒顆?，F(xiàn)已大量上市，生產(chǎn)線是滿負(fù)荷生產(chǎn)!”步長(zhǎng)制藥生產(chǎn)技術(shù)管理中心總經(jīng)理王明耿說。日前，企業(yè)研制的這一新藥被《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第九版)》列為臨床治療期(確診病例)普通型推薦用藥。

“在宣肺敗毒顆粒項(xiàng)目研究中，獲得省支持菏澤市技術(shù)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金項(xiàng)目1項(xiàng)、補(bǔ)助資金600萬元，還獲得了菏澤市科技創(chuàng)新突破計(jì)劃的支持。”王明耿說，這令企業(yè)倍感振奮，堅(jiān)定了攻關(guān)克難的決心。

新藥研發(fā)周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高。去年，我省不僅有宣肺敗毒顆粒等2個(gè)中藥新藥獲批上市，還有2個(gè)1類新藥獲批上市，其中榮昌生物ADC新藥維迪西妥單抗更是以26億美元刷新了中國制藥企業(yè)單品種海外授權(quán)交易的最高記錄。

真金白銀的投入，要的是貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)出。近年來，山東強(qiáng)力保障、不斷加碼省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金投入，探索推動(dòng)從創(chuàng)新投入、成果產(chǎn)出到產(chǎn)業(yè)增效的良性互動(dòng)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，一批重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量持續(xù)位居全國前列。

“今年，我們將全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以科技創(chuàng)新支撐‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”省科技廳副廳長(zhǎng)潘軍表示，將充分發(fā)揮科技資金集聚引領(lǐng)和集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)，圍繞“補(bǔ)短板、增供給、強(qiáng)主體、固優(yōu)勢(shì)、促轉(zhuǎn)化”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，著力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，提升高水平科技供給能力，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力提供有力支撐。

“尤其是要加快攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。”潘軍說，今年我省將啟動(dòng)省基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)，組織實(shí)施一批重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目;加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭的體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，組織實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新工程;在公共安全、高端芯片、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，再啟動(dòng)一批“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，培育具有牽引性、支柱性的重大產(chǎn)品和裝備，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

以改革強(qiáng)支撐，加快壯大創(chuàng)新企業(yè)

“資金撥付將是歷年來最快的一年!”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已編制完成2022年度省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金配置框架建議，并完成省委科技創(chuàng)新委員會(huì)成員單位會(huì)簽，待科創(chuàng)委會(huì)議審議通過后，一些已確定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)很快就能撥付到位。另外，省科技廳已建立“科技金融增信平臺(tái)”，通過打通發(fā)改、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、司法等多部門數(shù)據(jù)，探索實(shí)施“產(chǎn)業(yè)信任+科技增信”等新機(jī)制新模式，為科技型企業(yè)提供更多金融支持和保障。

新冠肺炎疫情以來，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨空前考驗(yàn)，尤其科技型企業(yè)在研發(fā)等方面不同程度承壓，但全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新突破、高質(zhì)量發(fā)展的需求又愈發(fā)迫切。我省積極優(yōu)化科技財(cái)政資金管理流程，探索開展涉企資金“直通車”撥付方式，簡(jiǎn)化資金撥付程序，縮短資金撥付周期，確保省財(cái)政資金第一時(shí)間撥付到位，盡快發(fā)揮效益。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。去年，山東高新技術(shù)企業(yè)突破2萬家，新增數(shù)量歷年最多;國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達(dá)2.89萬家，同比增長(zhǎng)超過50%;培育200家科技領(lǐng)軍企業(yè)，8家企業(yè)在科創(chuàng)板上市，總數(shù)達(dá)到17家?？萍夹推髽I(yè)的貢獻(xiàn)愈發(fā)顯著，150項(xiàng)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目中，企業(yè)牽頭承擔(dān)的有73項(xiàng);299項(xiàng)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)中，企業(yè)作為第一完成單位的有121項(xiàng)。從全省看，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46.76%。

“今年要繼續(xù)加快壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，打造科技型企業(yè)培育升級(jí)版，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)達(dá)到3萬家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.3萬家，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)200家。”潘軍說。據(jù)悉，今年，我省還將深入實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化科技保險(xiǎn)等金融服務(wù)，落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

搭平臺(tái)引人才，優(yōu)化激活創(chuàng)新環(huán)境

人才是創(chuàng)新的根本。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚創(chuàng)新資源，吸引、培育創(chuàng)新人才在山東干事創(chuàng)業(yè)，是我省強(qiáng)化科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

在平臺(tái)建設(shè)上，今年山東有不少“大動(dòng)作”。據(jù)潘軍介紹，在爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)方面，要全力爭(zhēng)創(chuàng)海洋國家實(shí)驗(yàn)室;抓好現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，力爭(zhēng)在分子與納米探針、礦山巖層智能控制與綠色開采等領(lǐng)域獲批省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;在鹽堿地綜合利用、體育等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在培育國家戰(zhàn)略科技后備力量方面，新啟動(dòng)4家省實(shí)驗(yàn)室、20家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新布局3-5家省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、30家省技術(shù)創(chuàng)新中心，完善山東特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。充分發(fā)揮產(chǎn)研院、高等院、能源院作用，催生重大科研成果，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

同時(shí)，搶抓我省被科技部列為全國科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革、科技人才分類評(píng)價(jià)改革、科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)省的難得機(jī)遇，樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境，加速科技成果產(chǎn)出和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

在加快引育創(chuàng)新人才方面，繼續(xù)發(fā)揮省自然科學(xué)基金培養(yǎng)作用，完善青年科技人才、省優(yōu)青、省杰青的梯次培育體系。持續(xù)舉辦“科技合作名校直通車”等活動(dòng)，促進(jìn)與重點(diǎn)高校院所及央企創(chuàng)新合作，吸引更多創(chuàng)新主體來我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦企業(yè)。在重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施中推行技術(shù)總師、青年副總師負(fù)責(zé)制，通過重大科技任務(wù)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、高層次復(fù)合型人才、青年拔尖人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家培育梯隊(duì)。

(大眾日?qǐng)?bào)記者 王亞楠 通訊員 馬文哲 劉凡子 報(bào)道)

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 資金投入 創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈 真金白銀