網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范明確從業(yè)行為 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)行為又出新規(guī)定。日前，國家廣播電視總局、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》(以下簡稱規(guī)范)，旨在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范從業(yè)行為，強化社會責(zé)任，樹立良好形象。

專家表示，規(guī)范的出臺，有利于提高網(wǎng)絡(luò)主播隊伍整體素質(zhì)，治理行業(yè)亂象，規(guī)范行業(yè)秩序，通過規(guī)范管理進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

劃定底線和紅線

規(guī)范中的“網(wǎng)絡(luò)主播”是指通過互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)表演、視聽節(jié)目服務(wù)的主播人員，包括在網(wǎng)絡(luò)平臺直播、與用戶進(jìn)行實時交流互動、以上傳音視頻節(jié)目形式發(fā)聲出鏡等人員。結(jié)合當(dāng)前新技術(shù)發(fā)展，規(guī)范還將利用人工智能技術(shù)合成的虛擬主播列入了參照執(zhí)行的范圍。

規(guī)范明確要求，網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極踐行社會主義核心價值觀，崇尚社會公德、恪守職業(yè)道德、修養(yǎng)個人品德。

規(guī)范進(jìn)一步明確，對于需要較高專業(yè)水平(如醫(yī)療衛(wèi)生、財經(jīng)金融、法律、教育)的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺進(jìn)行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報備，直播平臺應(yīng)對主播進(jìn)行資質(zhì)審核及備案。

規(guī)范羅列了網(wǎng)絡(luò)主播在提供網(wǎng)絡(luò)表演及視聽節(jié)目服務(wù)過程中不得出現(xiàn)的31種行為，包括發(fā)布違反憲法所確定的基本原則及違反國家法律法規(guī)的內(nèi)容;宣揚基于種族、國籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視;侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)益;營銷假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品，虛構(gòu)或者篡改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點贊量等數(shù)據(jù)流量造假等行為。

健全制度嚴(yán)管主播

針對公眾反映強烈的虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、數(shù)據(jù)造假等損害消費者權(quán)益的問題，規(guī)范對網(wǎng)絡(luò)主播直播帶貨行為作出了明確規(guī)定。

一是不得營銷假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品，虛構(gòu)或者竄改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點贊量等數(shù)據(jù)流量造假;二是不得夸張宣傳誤導(dǎo)消費者，通過虛假承諾誘騙消費者，使用絕對化用語，違反廣告相關(guān)法律法規(guī)未經(jīng)許可直播銷售專營、專賣物品等;三是不得通過“彈幕”、直播間名稱、公告、語音等傳播虛假、騷擾廣告。對于此前社會關(guān)注的個別網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅現(xiàn)象，規(guī)范明確要求網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)如實申報收入，依法履行納稅義務(wù)。

此次發(fā)布的規(guī)范明確，建立健全網(wǎng)絡(luò)主播入駐、培訓(xùn)、日常管理、業(yè)務(wù)評分檔案和“紅黃牌”管理等內(nèi)部制度規(guī)范。對出現(xiàn)違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)主播，要強化警示和約束;對問題性質(zhì)嚴(yán)重、多次出現(xiàn)問題且屢教不改的網(wǎng)絡(luò)主播，應(yīng)當(dāng)封禁賬號，將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播納入“黑名單”或“警示名單”，不允許以更換賬號或更換平臺等形式再度開播。對構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)主播，依法追究刑事責(zé)任。對違法失德藝人不得提供公開進(jìn)行文藝表演、發(fā)聲出鏡機(jī)會，防止轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。有關(guān)行業(yè)協(xié)會對違法違規(guī)、失德失范、造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)主播要定期公布，引導(dǎo)各平臺聯(lián)合抵制、嚴(yán)肅懲戒。

形成合力壓實責(zé)任

此次發(fā)布的規(guī)范明確了各級文化和旅游行政部門、廣播電視行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會在加強網(wǎng)絡(luò)主播教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理、違規(guī)行為處理等方面的職責(zé)，促進(jìn)形成合力。

各級文化和旅游行政部門、廣播電視行政部門要加強對網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)主播的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主播違規(guī)行為，及時責(zé)成相關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺予以處理。各級文化和旅游行政部門、廣播電視行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強對網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法巡查，依法查處提供違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺，并督促平臺和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及時處置違法違規(guī)內(nèi)容及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播。

網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行法定職責(zé)義務(wù)，落實主體責(zé)任，加強對網(wǎng)絡(luò)主播的教育培訓(xùn)、日常管理和規(guī)范引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)為網(wǎng)絡(luò)主播提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主播合法權(quán)益。平臺和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播情況及網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范從業(yè)情況，將納入文化和旅游行政部門、廣播電視行政部門許可管理、日常管理、安全檢查、節(jié)目上線管理考察范圍。

各有關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)主播信用評價體系，進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)范和自律公約，探索建立平臺與主播約束關(guān)系機(jī)制，積極開展道德評議，強化培訓(xùn)引導(dǎo)服務(wù)。

“網(wǎng)絡(luò)平臺的管理者要強化社會責(zé)任意識，對直播間、網(wǎng)絡(luò)主播建立更為嚴(yán)格的行為約束機(jī)制和相應(yīng)的激勵機(jī)制。”中國傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李丹林表示，就網(wǎng)絡(luò)直播而言，特別是網(wǎng)絡(luò)主播及其團(tuán)隊，在全社會推進(jìn)提升數(shù)字素養(yǎng)與技能的進(jìn)程中，更要特別注重法治素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、社會責(zé)任感等方面素質(zhì)以及表達(dá)技能的提升。

■現(xiàn)狀

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)主播數(shù)量快速增長，在傳播科學(xué)文化知識、豐富精神文化生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。同時，網(wǎng)絡(luò)主播隊伍素質(zhì)良莠不齊、進(jìn)入門檻低，部分網(wǎng)絡(luò)主播法律意識淡薄、價值觀念扭曲，傳播低俗庸俗內(nèi)容、散布虛假信息、誘導(dǎo)非理性消費和大額打賞、炒作炫富拜金、偷逃稅、損害未成年人身心健康等違法違規(guī)問題時有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂行業(yè)秩序，亟須對網(wǎng)絡(luò)主播行為予以規(guī)范、加強監(jiān)管。

■亮點

規(guī)范要求，網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)自覺擯棄低俗、庸俗、媚俗等低級趣味，自覺反對流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、拜金主義等不良現(xiàn)象，自覺抵制違反法律法規(guī)、有損網(wǎng)絡(luò)文明、有悖網(wǎng)絡(luò)道德、有害網(wǎng)絡(luò)和諧的行為。網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用戶文明互動、理性表達(dá)、合理消費，共建文明健康的網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)主播不得引導(dǎo)用戶低俗互動，組織煽動粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊，實施網(wǎng)絡(luò)暴力。

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