洛陽片區(qū)全面建設2.0版自貿(mào)試驗區(qū) 探索重點領域壓力測試

17日，從自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)獲悉，圍繞制度型開放戰(zhàn)略，洛陽片區(qū)日前出臺方案，將圍繞五大領域19條具體措施發(fā)力，全面建設2.0版自貿(mào)試驗區(qū)，力爭到2025年，基本形成以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度型開放政策體系，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平。

探索重點領域壓力測試。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，設立外商投資一站式窗口，研究開展合格境外有限合伙人(QFLP)政策試點。深入推進商事制度綜合改革。開展“證照分離”改革全覆蓋，試點電商企業(yè)繳稅“零跑腿”快捷繳稅模式，開展工程建設項目“多評合一”、聯(lián)合評審，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”功能。

持續(xù)營造公平有序市場環(huán)境。保護各類市場主體平等參與競爭，積極推動中國(洛陽)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設。

圍繞提升貿(mào)易自由化便利化水平

優(yōu)化海關監(jiān)管服務。創(chuàng)新數(shù)字化綜合監(jiān)管制度，大力推廣“提前申報”“兩步申報”等便利化通關模式，推廣原產(chǎn)地證書自助打印等多元化證書獲取渠道。

推進服務貿(mào)易自由便利。試行跨境服務貿(mào)易負面清單，積極創(chuàng)建國家數(shù)字服務出口基地，打造中西部區(qū)域性服務外包交付中心。

加快跨境電商綜試區(qū)建設。大力發(fā)展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境電商貿(mào)易，鼓勵跨境電商經(jīng)營主體設立海外倉和海外運營中心，鼓勵跨境電商企業(yè)建立國際配送平臺。

拓展綜合保稅區(qū)平臺功能。探索在洛陽綜保區(qū)開展數(shù)控機床、工程設備等產(chǎn)品保稅維修和再制造業(yè)務，打造“買全球、賣全球”進出口商品交易展示基地，在洛陽綜保區(qū)建設跨境電商倉儲物流中心。

圍繞打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系

做大做強高端制造業(yè)。支持經(jīng)認定的研發(fā)機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)享受進口自用設備免征進口環(huán)節(jié)稅，探索建立“離岸研發(fā)、就地轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)學研合作國際化機制。

推動生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持境外服務提供商以跨境交付、自然人移動的方式提供更多跨境專業(yè)服務，鼓勵制造業(yè)企業(yè)在上下游環(huán)節(jié)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展服務型制造業(yè)。

提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新競爭力。探索智能裝備領域產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺建設，積極推進生物安全三級實驗室建設。

探索商文旅融合發(fā)展新模式。深入挖掘河洛文化豐富內(nèi)涵和根親祖地文化資源，積極創(chuàng)建國家文化旅游融合示范區(qū)、國家級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化出口基地，優(yōu)化文物及文化藝術品從境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式。

加快建設金融創(chuàng)新服務體系。積極引導基金、融資租賃、保險、證券等金融機構(gòu)入駐，配合參與探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣一體化賬戶體系。

完善制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制。探索國際產(chǎn)業(yè)合作的新內(nèi)容、新規(guī)則、新機制，探索“雙自聯(lián)動”發(fā)展新路徑。

圍繞建設服務國家戰(zhàn)略的高水平國際合作平臺

全面融入共建“一帶一路”。支持企業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展合作，鼓勵企業(yè)通過跨國并購、加快培育國際競爭新優(yōu)勢。

打造中西部地區(qū)交通物流重要節(jié)點。打造洛陽國際航空區(qū)域中心，鼓勵國內(nèi)外航空運輸服務企業(yè)在洛設立營銷中心，加快東方紅(洛陽)國際陸港建設，穩(wěn)定開行中歐(中亞)國際貨運班列、海鐵聯(lián)運班列。

推動協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。建立自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展機制，大力發(fā)展“一區(qū)多園”，探索異地孵化、飛地經(jīng)濟、伙伴園區(qū)等多種合作機制，加快區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞建立務實高效的管理運行機制

完善自貿(mào)試驗區(qū)共建機制。構(gòu)建“管委會+公司”管理模式，建立“企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務”運營體系，建設自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展智庫。

優(yōu)化資源要素保障。對自貿(mào)試驗區(qū)和綜保區(qū)建設資金和運營維護給予專項資金支持，實行更加開放便利的人才引進政策。

建立健全安全防控體系。深入推進跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用風險分類監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。

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