北京就數字經濟全產業(yè)鏈開放征求意見 打造產業(yè)發(fā)展高地

越來越多的數據正在北京“流動”起來。近日，市經信局對《北京市數字經濟全產業(yè)鏈開放行動方案(征求意見稿)》公開征求意見。市經信局介紹，方案提出6個方面、22條改革措施，努力打造數據驅動的數字經濟全產業(yè)鏈發(fā)展高地，推動本市數字經濟全產業(yè)鏈開放。對于備受關注的數據開放共享方面，本市將積極推動供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位數據開放。

【數據開放共享】

推動公共交通等單位數據開放

去年，北京國際大數據交易所設立。這意味著，數據也可以像普通商品一樣進行分類定價和交易。未來北京的數據如何“流動”起來?數據如何更好交易?這份方案給出了答案。

根據方案，本市將持續(xù)加大數據開放共享力度，升級改造公共數據開放平臺，建立完善依申請開放政務數據制度，加快推進金融、醫(yī)療、交通、位置、空間、科研等領域數據專區(qū)建設。同時，積極推動供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位數據開放。

方案提出，支持市場主體采取直接交易、平臺交易等方式開展數據服務和數據產品交易活動;加快建設北京國際大數據交易所，壯大北京國際數據交易聯盟，鼓勵在金融、醫(yī)療、交通、工業(yè)等垂直領域，推動完善“原始數據不出域、數據可用不可見”的交易范式;建立數據交易標準合同指引，出臺數據交易負面清單和謹慎清單。

市經信局相關負責人說，針對數據規(guī)模擴容和質量有待提升、數據共享和開發(fā)利用缺乏制度保障、數據交易制度規(guī)則尚不完善、重點領域創(chuàng)新發(fā)展和要素支撐不足等問題，方案提出了兩到三年內可落地，且有針對性的措施對策，形成激活數字經濟全產業(yè)鏈的實施路徑。

【數字技術研發(fā)】

超前布局6G、未來網絡

數字經濟需要一批數字技術支撐。對此，本市將提高數字技術供給能力，著眼產業(yè)鏈高水平發(fā)展，集聚整合各類科技資源，集中突破高端芯片、人工智能、關鍵軟件、區(qū)塊鏈等領域關鍵核心技術，超前布局6G、未來網絡、類腦智能、量子計算等未來科技前沿領域，力爭取得一批重大原始創(chuàng)新和顛覆性成果。

一個以公共平臺、底層技術、龍頭企業(yè)等為核心的多樣化數字技術創(chuàng)新生態(tài)也將加速形成，帶動創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。方案提出，依托開放原子開源基金會、代碼托管平臺在京建設國際開源社區(qū)，吸引國內外開源項目與機構在京落地;鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構、企業(yè)創(chuàng)新聯合體等新型創(chuàng)新主體，支持建設各類產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新資源共建共享，打通貫穿基礎研究、技術研發(fā)、中試熟化與產業(yè)化全過程的創(chuàng)新鏈。

如何讓改革激發(fā)創(chuàng)新活力?“方案體現多維開放，力爭形成數字經濟領域改革創(chuàng)新的北京標桿。”相關負責人說，本市將對標國際國內先進規(guī)則，以數字經濟產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)開放帶動改革創(chuàng)新，以“對內為主”，重點呼應國家“十四五”期間決策部署和重點任務，力求在北京先行先試;同時“兼顧對外”，爭取在數據跨境等方面率先形成創(chuàng)新成果。此外，還將統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住安全底線，落實數據全生命周期安全保護，探索包容審慎的新型監(jiān)管機制。

【賦能重點產業(yè)】

副中心建智慧城市標桿示范區(qū)

在北京高級別自動駕駛示范區(qū)，已經跑起來約300輛“無人車”，從無人配送到無人餐車，從自動駕駛“出租車”到高速公路卡車，各場景累計測試里程超過400萬公里。

伴隨著數字經濟不斷突破，北京智能網聯汽車產業(yè)也將提速前行。方案提出，本市將優(yōu)化完善智能網聯汽車道路測試、新產品應用、事故責任及運營監(jiān)管等政策管理體系，持續(xù)推進高級別自動駕駛示范區(qū)3.0建設，推進車路協(xié)同，實現更大區(qū)域、更多場景聯網聯控，為智能網聯汽車應用場景商業(yè)化落地和中間產品推廣應用提供城市級工程試驗平臺。

數字經濟賦能的產業(yè)不止這一個：數字醫(yī)療產業(yè)方面，將推進“全民健康信息平臺”建設，基于個人碼搭建個人健康信息檔案，支持醫(yī)療機構在診療、住院、巡診、康復等場景開展數字化應用;數字金融產業(yè)方面，鼓勵金融機構之間通過區(qū)塊鏈、隱私計算方式共享業(yè)務數據，穩(wěn)妥推進數字人民幣全場景試點應用，支持金融機構、互聯網平臺共建零售交易、生活服務等移動支付便民場景;智慧城市產業(yè)方面，推動交通、醫(yī)療、城市管理、政務服務等全域智慧應用場景開放，啟動城市副中心智慧城市標桿示范區(qū)建設。(記者 曹政)

關鍵詞： 數字經濟 全產業(yè)鏈開放 全產業(yè)鏈發(fā)展高地 數據開放共享