全國政協(xié)委員楊玉成：加快農(nóng)科成果轉(zhuǎn)化 為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐

新京報貝殼財經(jīng)訊（記者侯潤芳）如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任楊玉成在一份提案中指出，每年我國約有6000項農(nóng)業(yè)科技成果面世，但成果轉(zhuǎn)化率僅40%左右，同發(fā)達國家相比存在較大差距，突破農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”，將成為推進鄉(xiāng)村振興的首要任務。為此，他建議，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供科技支撐。

楊玉成在提案中指出，當前在農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化方面存在三個“瓶頸”。其中，第一個瓶頸是，農(nóng)業(yè)科技成果本身存在弱點，這主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技成果呈現(xiàn)出碎片化、結(jié)構(gòu)性差、成熟度低等問題。第二個瓶頸是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的高度分散性，直接制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的推廣應用，從而影響了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。第三個瓶頸是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨著“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面。

針對這些問題，楊玉成在提案中給出了三方面的建議：

第一，著力構(gòu)建科技協(xié)同創(chuàng)新體。他提出，根據(jù)區(qū)域資源特點，確立特色主導產(chǎn)業(yè)。堅持市場主導、政府引導，選擇產(chǎn)業(yè)關鍵位點設置專家崗位，構(gòu)建“專家領銜、依托企業(yè)、引領農(nóng)民”的協(xié)同創(chuàng)新體，合力攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)“瓶頸”，就地研發(fā)、就地轉(zhuǎn)化，出成果、出技術(shù)、出標準，出產(chǎn)品、出效益、出樣板，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，著力培育規(guī)?；?jīng)營主體。為此，他提出，推動農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度深化改革，推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，健全有關土地流轉(zhuǎn)的政策、法規(guī)；建立土地流轉(zhuǎn)管理服務機構(gòu)，引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易治理體系；培育家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)企等新型經(jīng)營主體，著力探索“利益聯(lián)結(jié)，優(yōu)勢互補，聯(lián)合經(jīng)營，合作共贏”等新型經(jīng)營機制，加快耕地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，推進經(jīng)營規(guī)?；?，裝備現(xiàn)代化。

第三，探索富有活力的體制機制。他建議，創(chuàng)建高效轉(zhuǎn)化模式，解決土地調(diào)整、修路、打井、拉電等基礎設施建設難題；由科技人員指導，引進新品種，解決水肥高效管理、病蟲害綠色防控、污染防治等系列技術(shù)難題；農(nóng)民企業(yè)作經(jīng)營主體，通過種植、物流、營銷分享高收益，激發(fā)農(nóng)民參與成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力。各級地方政府和部門成立權(quán)威性的農(nóng)業(yè)科技成果交易的專業(yè)化服務公司、信息平臺，通過有償服務加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

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