百千萬(wàn)工程 | 東莞村里的“靚仔”，到底長(zhǎng)啥樣？

南城石鼓社區(qū)、茶山南社村、石排塘尾村、橫瀝山廈村……近年來(lái)，東莞越來(lái)越多的村（社區(qū)）在全省乃至全國(guó)走紅，成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的熱門打卡地。它們除了有“顏值”和“內(nèi)涵”，還有一個(gè)共同的名字——“示范圩鎮(zhèn)”。

圩鎮(zhèn)“美出圈”，打好“組合拳”是關(guān)鍵。自開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“市城管局”）不負(fù)重托、主動(dòng)作為，以“凈、暢、寧、美”為工作主線，按照“鎮(zhèn)村同治、綜合施策、系統(tǒng)提升”的工作思路，有效地打出一套美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的漂亮“組合拳”，推動(dòng)一個(gè)個(gè)村（社區(qū)）向美蝶變，為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。得益于成效顯著，東莞獲評(píng)為全省“美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)”專項(xiàng)工作優(yōu)秀地市。

(資料圖片)

突出“高”字抓系統(tǒng)謀劃

美麗圩鎮(zhèn)成“一把手”重點(diǎn)工程

街頭的公園草木欣榮、景色優(yōu)美，一旁的河涌清澈見底、魚兒暢游，如今的厚街溪頭社區(qū)水埗頭，景色宜人，面貌煥然一新。歷經(jīng)一番環(huán)境整治提升，曾經(jīng)隨地糞便、臭氣熏天的臟亂差閑置地?fù)u身一變，成了一個(gè)“小而精”“小而美”且融合服務(wù)民生、優(yōu)化生態(tài)、傳承文脈等功能于一體的“幸福角”。

像溪頭這樣的村（社區(qū)），過去是不少地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。城鄉(xiāng)高度融合的東莞，城市管理工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)下，東莞融入“黃金內(nèi)灣”發(fā)展迎來(lái)重要機(jī)遇，千萬(wàn)人口與城市深度融合、共生共榮的需求，又對(duì)城市綜合環(huán)境提出了更高要求。

美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)是勢(shì)在必行的行動(dòng)，鎮(zhèn)村同治是行之有效的方法。自接到任務(wù)以來(lái)，東莞不僅將美麗圩鎮(zhèn)作為一項(xiàng)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的硬性目標(biāo)任務(wù)來(lái)推進(jìn)，更將其作為一項(xiàng)全面提升城市綜合環(huán)境的課題來(lái)進(jìn)行研究，制定了由市城管局作為牽頭部門，抓總負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，職能部門協(xié)作推進(jìn)、抓好落實(shí)的基本組織框架，逐步構(gòu)建起“市級(jí)指導(dǎo)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任主體、村級(jí)推動(dòng)落實(shí)”的三級(jí)工作機(jī)制。

在市級(jí)層面，東莞不僅把美麗圩鎮(zhèn)納入市委、市政府重點(diǎn)工作和2022年十件民生實(shí)事，由市主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌、有力推動(dòng)，還高規(guī)格出臺(tái)了《東莞市美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提出4大方面20個(gè)工作任務(wù)，為全市美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提供指導(dǎo)。

在鎮(zhèn)村層面，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）也將美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作擺在重要位置，掛圖作戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“一鎮(zhèn)一方案、一村一策”工作要求，因地制宜制定鎮(zhèn)級(jí)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案和村級(jí)工作計(jì)劃。

緊盯“實(shí)”字抓綜合施策

全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

有了“作戰(zhàn)圖”，還得有實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。建立在系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上，市城管局注重從人居環(huán)境整治、圩鎮(zhèn)風(fēng)貌管控和城市品質(zhì)會(huì)客廳打造三方面引導(dǎo)全市開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步打破短板，提升城市綜合環(huán)境和鎮(zhèn)容村貌品質(zhì)水平。

其中，在開展人居環(huán)境整治中，大力推進(jìn)城管片長(zhǎng)制、“門前三包”和“三清理、三拆除、三整治”等工作，通過環(huán)衛(wèi)暗訪督導(dǎo)、潔凈城市活動(dòng)日、“每月一鎮(zhèn)促提升”活動(dòng)等方式確保有關(guān)工作落實(shí)到位。在加強(qiáng)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌管控中，積極推進(jìn)老村舊村（空心村）改造，持續(xù)推進(jìn)存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造，加強(qiáng)天際線、建筑風(fēng)格、街道界面、廣告設(shè)施標(biāo)志等整體風(fēng)貌管控，嚴(yán)格控制建筑高度，改造提升舊街巷、舊民居，加強(qiáng)主次街道沿街建筑立面整治，打造成兼具地域文化特色和時(shí)代精神的地標(biāo)。

此外，聚焦城市門戶和重點(diǎn)出入口、人流匯聚地，東莞加強(qiáng)了高速公路、鐵路、國(guó)省縣道、城市主干道、城際軌道、慢行系統(tǒng)的交通銜接，成體系對(duì)市政設(shè)施、園林綠化景觀及城市照明等視覺元素進(jìn)行提檔升級(jí)，以精細(xì)管養(yǎng)連片提升城市形象。

雜亂無(wú)章的電線電纜，一度讓圩鎮(zhèn)環(huán)境大打折扣。東莞吹響“三線”治理號(hào)角，以清理廢棄斷頭線、拉直捆扎等方式，對(duì)電力線、電視線、通信線進(jìn)行美觀規(guī)整，消除了線路“蜘蛛網(wǎng)”等雜亂現(xiàn)象。以茶山鎮(zhèn)博頭村為例，該村采取分批實(shí)施、因地制宜、完善機(jī)制等措施，逐步推進(jìn)“三線”整治各項(xiàng)工作，更創(chuàng)新推行了“運(yùn)營(yíng)商主體投入、財(cái)政按比例補(bǔ)助”的方式，邀請(qǐng)電信等運(yùn)營(yíng)商共同出資參與全鎮(zhèn)“三線”整治，讓廣大居民抬頭可見美麗天際線。

圍繞“效”字抓品質(zhì)提升

教研督一體化指引示范出圈

美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)既要“面子”，更要“里子”，以“顏”促“值”才能厚植優(yōu)勢(shì)，提升吸引力、生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。在抓好美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)硬件升級(jí)的同時(shí)，東莞也注重抓好軟環(huán)境的提升，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）充分挖掘地域特色，把多種元素融入美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面、串珠成鏈開展風(fēng)貌帶建設(shè)，增強(qiáng)圩鎮(zhèn)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

近年來(lái)，東坑鎮(zhèn)統(tǒng)籌丁屋村、彭屋村和黃屋村三條村的山水林田湖資源，以“山水新天地”為主題，一體推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、完善配套、強(qiáng)化特色等多項(xiàng)工作，全面提升東坑生態(tài)人文格局，打造了具有獨(dú)特文化內(nèi)涵的山水棲居典范。如今，這三條村通過基礎(chǔ)建設(shè)、功能植入和產(chǎn)業(yè)升級(jí)建成風(fēng)貌帶后，不僅實(shí)現(xiàn)了村居環(huán)境顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)了新的生機(jī)，游客紛至沓來(lái)，觀賞打卡特色人文景觀，就連晚上也是人來(lái)人往，人氣爆棚。

和丁彭黃美麗幸福村居特色連片示范區(qū)一樣發(fā)生蝶變的地方還有很多，突出地域特色打造，全市共建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶400余公里。圩鎮(zhèn)環(huán)境好了，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，“煙火氣”回來(lái)了，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

值得一提的是，在開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)中，東莞還注重教研督一體化，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次下沉鎮(zhèn)村開展一線督導(dǎo)調(diào)研，市城管局建立工作動(dòng)態(tài)檢查評(píng)估機(jī)制、組建專家團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)幫扶等，不斷完善相關(guān)工作機(jī)制及行動(dòng)配套，努力實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)建設(shè)面貌常管、常治、常新。

如果你還不知道東莞的美麗圩鎮(zhèn)長(zhǎng)什么樣，可以去南城石鼓社區(qū)看一看，那里有道路的整齊劃一，也有邊角花園的小巧精致；可以去茶山南社村走一走，那里有紅墻古巷的古色古香，也有潺潺流水的清新治愈；也可以去石排塘尾村品一品，那里有花田小徑的可愛親切，也有藝術(shù)空間的典雅古樸……在東莞，576個(gè)有屬地的村（社區(qū)）都是“宜居圩鎮(zhèn)”，“示范圩鎮(zhèn)”則已達(dá)到400個(gè)。

當(dāng)前，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)的開展，已讓東莞城鄉(xiāng)環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)了干凈、整潔、安全、有序，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市仍有較大差距。市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，圍繞“百千萬(wàn)工程”要求，東莞將開展美麗圩鎮(zhèn)示范樣板創(chuàng)建工作，通過打造一批省市級(jí)美麗圩鎮(zhèn)示范樣板，深化全域推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升，全方位提升人居環(huán)境品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

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