世界最新：南陽高新區(qū)構(gòu)建“1+3+2”聯(lián)動(dòng)聚合機(jī)制助企紓困解難

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近年來，南陽高新區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)滿意為金標(biāo)準(zhǔn)，拓思路、想辦法、出實(shí)招，積極搭建企業(yè)訴求快速處置平臺(tái)，構(gòu)建全覆蓋包聯(lián)服務(wù)、問題研判長效機(jī)制、涉企問題快速處置回應(yīng)機(jī)制，打造全流程閉環(huán)管理、全方位督導(dǎo)考評(píng)的高效率落實(shí)體系，以釘釘子精神，盡心盡力回應(yīng)企業(yè)“槽點(diǎn)”、紓解企業(yè)“痛點(diǎn)”、打通政企“堵點(diǎn)”、連接政企“斷點(diǎn)”，形成全方位、立體化的企業(yè)問題快速搜集機(jī)制、快速解決機(jī)制、督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，打造高效、廉潔、誠信、法治化的服務(wù)企業(yè)機(jī)制，全力為企業(yè)紓困解難，營造良好營商環(huán)境。

搭建涉企問題快速處置平臺(tái)

南陽高新區(qū)建立 “直通車”機(jī)制，通過“企業(yè)服務(wù)日”“親清政商日”活動(dòng)、 興企網(wǎng)、“萬人助萬企”訴求熱線電話、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“高新區(qū)萬人助萬企活動(dòng)”微信公眾號(hào)等方式收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題，通過“一碼惠企”微信小程序，實(shí)現(xiàn)“政策直達(dá)即辦、問題一鍵上傳、訴求即時(shí)回應(yīng)”。目前，“一碼惠企”收集企業(yè)訴求反饋4條，推送惠企政策22條。

積極構(gòu)建涉企三項(xiàng)工作機(jī)制

落實(shí)全覆蓋包聯(lián)服務(wù)機(jī)制。南陽高新區(qū)圍繞提升包聯(lián)干部參與率、擴(kuò)展包聯(lián)企業(yè)覆蓋率、增強(qiáng)助企成果見效率，推動(dòng)包聯(lián)干部由南陽市廳級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)向基層擴(kuò)展，包聯(lián)對(duì)象由企業(yè)向全部市場主體擴(kuò)展，助企成效由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向全社會(huì)擴(kuò)展。截至目前，全區(qū)各級(jí)包聯(lián)干部817名，包聯(lián)企業(yè)11487家;其中縣處級(jí)包聯(lián)干部26名，包聯(lián)企業(yè)189家;縣區(qū)包聯(lián)干部791名，包聯(lián)企業(yè)11298家。

建立問題分析研判長效機(jī)制。對(duì)市場主體反映強(qiáng)烈、關(guān)注度高、社會(huì)影響面大的突出問題定期研究、統(tǒng)一部署，今年以來，南陽高新區(qū)黨工委、管委會(huì)共研究推進(jìn)10余個(gè)重大問題。高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任黨俊偉先后5次召集財(cái)政金融局、高新投資、中關(guān)村e(cuò)谷、百里奚園區(qū)、營商中心等單位召開專題會(huì)議，分析研判、推進(jìn)解決企業(yè)提出的政策兌現(xiàn)、要素保障等問題。3月份以來，光電孵化園多家企業(yè)反映2020年入駐時(shí)承諾的房租減免優(yōu)惠政策一直沒有兌現(xiàn)，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的前提是結(jié)清房租先交后返，而企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，不愿意先行繳納房租，房租減免文件依據(jù)范圍不明確，三年房租拖欠……方方面面的問題交織成難解的死扣。面對(duì)企業(yè)訴求，高新區(qū)充分考慮到三年疫情，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不易，決定將原定營業(yè)收入、稅收考核“雙達(dá)標(biāo)”暫定為其中一項(xiàng)達(dá)標(biāo)即可享受房租獎(jiǎng)補(bǔ)，以“有解思維”化解矛盾、主動(dòng)破題。截至目前，14家企業(yè)中13家已結(jié)清房租，政策補(bǔ)貼566萬元已兌付到位，對(duì)1家經(jīng)營困難的企業(yè)，已協(xié)商制定切實(shí)可行的延交延補(bǔ)方案。

建立涉企問題快速處置回應(yīng)機(jī)制。在涉企問題處置上，構(gòu)建南陽高新區(qū)黨工委、管委會(huì)“一盤棋”統(tǒng)籌，高新區(qū)營商環(huán)境提升中心牽頭，職能部門上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的問題快速處置回應(yīng)機(jī)制，從單點(diǎn)解難到共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)訴求嚴(yán)格落實(shí)“1天內(nèi)電話聯(lián)系、3天內(nèi)辦結(jié)、疑難問題7天內(nèi)回復(fù)”快速處置機(jī)制，有效提升解決難題的力度和速度。在領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制上，各包聯(lián)干部作為包聯(lián)企業(yè)的首席服務(wù)員，嚴(yán)格落實(shí)工作要求，深入包聯(lián)企業(yè)開展調(diào)研，收集問題，及時(shí)對(duì)接工作專班、專項(xiàng)工作組和區(qū)直相關(guān)部門，積極幫助協(xié)調(diào)解決問題。目前，針對(duì)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中的12類問題，高新區(qū)成立11個(gè)工作專班和3個(gè)專項(xiàng)工作組，均由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，開展專項(xiàng)服務(wù)指導(dǎo)，建立問題清單和問題臺(tái)賬，共收集問題352個(gè)，辦結(jié)率為100%。

打造營商環(huán)境兩項(xiàng)落實(shí)機(jī)制

全流程閉環(huán)管理體系。南陽高新區(qū)制定《高新區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作月度評(píng)價(jià)積分細(xì)則》，把市場主體滿意度和助企紓困日常工作作為考核重點(diǎn)，建立全過程跟蹤服務(wù)機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)落實(shí)情況，打造“投訴首接、問題處理、跟蹤問效”流程閉環(huán)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的一條龍服務(wù)。

全方位督導(dǎo)考評(píng)體系。建立由南陽高新區(qū)績效辦牽總督考、各考核認(rèn)定單位為考核主體、各責(zé)任單位為被考核對(duì)象的高效聯(lián)動(dòng)督考體系，構(gòu)建了“督考合一”的工作格局，區(qū)督查辦每月對(duì)市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)完成情況跟進(jìn)督查，對(duì)全市大抓落實(shí)積分管理結(jié)果進(jìn)行分析研判，對(duì)營商環(huán)境和助企紓困推進(jìn)情況定期通報(bào)，通報(bào)結(jié)果與績效考核掛鉤，通過督查考核“指揮棒”作用，樹立“干在平時(shí)，比在平時(shí)”的考核導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)各部門一切工作以解決企業(yè)問題為目標(biāo)，一切成績用企業(yè)發(fā)展成效來衡量，引導(dǎo)全區(qū)上下牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)工作大局”理念，完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。圍繞營商環(huán)境問題整改和重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)，區(qū)紀(jì)工委、巡察辦、營商中心對(duì)相關(guān)單位采取明察暗訪共計(jì)16余次，印發(fā)督查通報(bào)3期，推動(dòng)5個(gè)問題整改落實(shí)到位。

（圖片來源：南陽高新區(qū)）

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