京津冀三地海關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展?共助口岸營商環(huán)境優(yōu)化

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2月17日，北京一家企業(yè)自天津口岸進(jìn)口的一批單晶硅片，通過運用高新技術(shù)貨物一體化布控查驗?zāi)Ｊ剑瑥奶旖蚩诎俄樌\往北京。

就在當(dāng)天下午1點，這批貨物剛剛到達(dá)天津濱海國際機(jī)場的海關(guān)監(jiān)管倉庫。按照以往的查驗?zāi)Ｊ?，貨物將在抵達(dá)口岸時接受查驗。然而，硅片是超高潔凈度產(chǎn)品，貨物包裝有2層，內(nèi)層為真空薄膜、外層為鋁箔，內(nèi)外層之間充氮氣實現(xiàn)正壓保護(hù)，在普通環(huán)境開拆包裝可能導(dǎo)致灰塵污染、產(chǎn)品受損。

天津和北京兩地海關(guān)迅速響應(yīng)，按照真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗?zāi)Ｊ剑瑢υ撈髽I(yè)轉(zhuǎn)目的地海關(guān)實施檢查的申請進(jìn)行綜合風(fēng)險評估，通過多部門協(xié)作，第一時間將天津口岸的查驗作業(yè)遷移至目的地北京海關(guān)。下午5點，這批貨值260余萬元的單晶硅片收到允許從口岸放行提離的信息，將由北京亦莊海關(guān)派員下廠至無塵超凈車間實施現(xiàn)場查驗。

跨關(guān)區(qū)的查驗協(xié)作模式，是京津冀地區(qū)海關(guān)間業(yè)務(wù)協(xié)同的一個縮影。京津冀地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)密集。在實施口岸查驗過程中，和上述單晶硅片進(jìn)口公司類似，很多企業(yè)進(jìn)口的高精密度設(shè)備儀器和加工產(chǎn)品對開拆環(huán)境要求高，而口岸一線現(xiàn)有環(huán)境難以滿足檢查要求。京津冀三地海關(guān)創(chuàng)新開展特殊貨物跨直屬海關(guān)的一體化檢查作業(yè)模式，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物應(yīng)查盡查、快查快放，加速貨物跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)，對真空包裝精密儀器設(shè)備、低溫疫苗、胰島素等不宜在口岸開拆檢查的特殊貨物，根據(jù)企業(yè)需求適時調(diào)整到北京、河北等目的地海關(guān)進(jìn)行檢查，強(qiáng)化進(jìn)出境口岸、申報地及目的地海關(guān)間聯(lián)系配合，保障“一次申報、一次查驗、一次放行”，確保貨物快速驗放。

天津是京津冀地區(qū)的海上門戶。為了讓創(chuàng)新措施更好服務(wù)京津冀外貿(mào)企業(yè)，天津海關(guān)和北京、河北兩地海關(guān)深化協(xié)作，保障京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，完善和優(yōu)化協(xié)同保障機(jī)制和支持措施，不斷擴(kuò)大一體化檢查、兩段準(zhǔn)入等創(chuàng)新模式應(yīng)用規(guī)模。三地海關(guān)協(xié)作開展跨關(guān)區(qū)附條件提離、合并檢查等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)三地海關(guān)“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管協(xié)同，對重點民生物資、防疫物資提供便利化通關(guān)服務(wù)，有力幫助企業(yè)開拓市場、穩(wěn)定訂單、快速發(fā)展，全面提升貿(mào)易便利化水平。

與此同時，天津海運口岸首創(chuàng)的進(jìn)口貨物船邊直提和出口貨物抵港直裝業(yè)務(wù)模式也已規(guī)?；瘧?yīng)用，正在京津冀地區(qū)聯(lián)合推廣。從“直提直裝”到“關(guān)港集疏港智慧平臺”，越來越多的京津冀企業(yè)參與到改革中來。目前，在天津港開展集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)的京冀兩地企業(yè)中，已有六成的企業(yè)參與船邊直提改革，船邊直提集裝箱量占北京市、河北省企業(yè)自天津口岸進(jìn)口總量的23%。

此外，三地海關(guān)共同建立“聯(lián)系人”制度，建立口岸海關(guān)和屬地海關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化保障和應(yīng)急協(xié)調(diào)，一攬子協(xié)同解決企業(yè)參與改革中遇到的通關(guān)、查驗和港口作業(yè)難題，切實保障進(jìn)出口貨物通關(guān)時效。天津港服務(wù)京津冀地區(qū)對外開放的作用不斷加強(qiáng)，企業(yè)積極性和滿意度正在穩(wěn)步提升。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展走過的第9個年頭。9年來，京津冀三地海關(guān)著力通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷釋放改革紅利，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。2022年，京津冀地區(qū)進(jìn)出口總值首次突破5萬億元關(guān)口，在2021年高速增長26.4%的基礎(chǔ)上持續(xù)增長，高于全國外貿(mào)增速6個百分點，四個季度同比增速均保持兩位數(shù)以上，進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

下一步，天津海關(guān)還將加大區(qū)域協(xié)同發(fā)展力度，對于進(jìn)口目的地為京津冀地區(qū)的種苗、蔬菜等易腐商品，積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采取“附條件提離”便利化監(jiān)管模式，全力保障企業(yè)通關(guān)預(yù)期，減少貨物在港等待時間，提升京津冀貿(mào)易便利化;推動擴(kuò)大“直提直裝”模式在京津冀、三北地區(qū)應(yīng)用規(guī)模，聯(lián)合三地商務(wù)、海關(guān)等部門不斷擴(kuò)大“直提直裝”模式輻射范圍，實現(xiàn)改革優(yōu)勢共享，高水平打造京津冀“海上門戶”樞紐，為京津冀協(xié)同發(fā)展煥發(fā)新的動能。

(天津海關(guān)供圖)

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