高溫津貼，落實(shí)到這些戶外勞動(dòng)者頭上咋這么難？

中工網(wǎng)記者朱潔英 尹文卓

距離入伏還有幾天，但是北京早已酷暑難耐。6日7時(shí)，北京市氣象臺(tái)升級(jí)發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號(hào)。連日來，北京持續(xù)高溫，市民進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)能明顯感覺到熱浪撲面，中暑、熱射病、消化系統(tǒng)以及心腦血管疾病也時(shí)有發(fā)生。

高溫天氣下，戶外勞動(dòng)者高溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)情況如何，高溫津貼等權(quán)益有沒有落實(shí)到位？中工網(wǎng)記者在北京市朝陽(yáng)區(qū)街頭采訪不同行業(yè)戶外勞動(dòng)者，發(fā)現(xiàn)不少勞務(wù)派遣人員并沒有高溫津貼，少數(shù)人員只領(lǐng)到解暑降溫物資。

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一些戶外勞動(dòng)者沒聽說過高溫津貼

5日，北京市最高氣溫39℃。朝陽(yáng)區(qū)一小區(qū)樓下人來人往，外賣員、快遞員、共享單車運(yùn)維員等戶外勞動(dòng)者在炙熱的陽(yáng)光下匆忙奔波。烈日下，中工網(wǎng)記者采訪了不同行業(yè)的戶外勞動(dòng)者，了解他們的高溫作業(yè)勞動(dòng)保障情況。

“我們每個(gè)月有180元的高溫津貼?！蹦称放茖Ｓ门渌蛦T說，他們公司發(fā)放的是北京市最低標(biāo)準(zhǔn)的高溫津貼（室外露天作業(yè)人員），發(fā)放時(shí)間是6、7、8月份，上班時(shí)間是每天8點(diǎn)半上班，中午休息一個(gè)小時(shí)，下午3點(diǎn)半下班。一名買菜平臺(tái)配送員對(duì)中工網(wǎng)記者表示，他們6、7、8月份每月能領(lǐng)300元的高溫津貼。

中工網(wǎng)記者在采訪2名共享單車運(yùn)維員時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們此前并不知曉高溫津貼?！拔覀儗儆诘谌絼趧?wù)派遣公司，并不屬于公司直屬員工。”他們說，工資按工作量結(jié)算，并無額外高溫津貼。一名路邊停車場(chǎng)安保人員也屬于勞務(wù)派遣公司，他說，他們并沒有高溫津貼，但是勞務(wù)派遣公司會(huì)發(fā)放藿香正氣液、清涼解暑飲料等物品，在他向中工網(wǎng)記者展示的發(fā)放包中，有風(fēng)油精、清涼油、顆粒沖劑等物品。

此外，一位去年年底入職的快遞員，今年并未收到高溫津貼，也并不知曉此事。接受采訪的外賣員也表示公司并沒有發(fā)放高溫津貼。北京市朝陽(yáng)區(qū)弘善家園小區(qū)樓下，園林施工人員、空調(diào)維修師傅都表示不知道有高溫津貼：“誰給我發(fā)？”面對(duì)高溫作業(yè)中暑后公司有何補(bǔ)償，不少受訪者紛紛搖頭，并表示“要好好照顧自己”。

勞務(wù)派遣員工也應(yīng)同享“清涼權(quán)益”

高溫天氣下，戶外作業(yè)容易引發(fā)中暑，這種情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)如何保障安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者平安度夏？揮汗如雨的勞動(dòng)者應(yīng)該享有哪些法定權(quán)益？中工網(wǎng)記者就此采訪了多位律師，律師們均指出：用人單位應(yīng)該依法落實(shí)防暑降溫主體責(zé)任。

“用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫工作環(huán)境設(shè)立休息場(chǎng)所，保持通風(fēng)良好或者配有空調(diào)等防暑降溫設(shè)施。”北京市盈科律師事務(wù)所合伙人袁椿暉律師告訴中工網(wǎng)記者，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。同時(shí)，還要制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。

“勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑癥狀時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，并將其送到通風(fēng)陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對(duì)癥處理措施；病情嚴(yán)重者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。”袁椿暉律師說。

江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級(jí)合伙人藍(lán)天彬律師表示，勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。

2012年，全國(guó)總工會(huì)等多部門聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》，明確規(guī)定勞動(dòng)者依法享受高溫津貼，并納入工資總額。

“勞務(wù)派遣員工也應(yīng)當(dāng)享有高溫津貼?！彼{(lán)天彬律師也表示，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

藍(lán)天彬律師說，勞動(dòng)者如果遇到不發(fā)高溫津貼等侵害權(quán)益的情況，可以向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴反映。用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時(shí)間、工資津貼規(guī)定，侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令改正。

防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼

“因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。”藍(lán)天彬律師向中工網(wǎng)記者介紹，根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日最高氣溫達(dá)到40℃以上，用人單位應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國(guó)家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。

“勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。”藍(lán)天彬律師說，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

對(duì)于上文受訪者提到的勞務(wù)派遣員工并未享受高溫津貼情況，袁椿暉律師表示，根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者?！皩?shí)際用工單位負(fù)責(zé)提供相應(yīng)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)以及與工作相關(guān)的福利待遇，勞務(wù)派遣工的高溫津貼，由實(shí)際用工單位支付?！?/p>

“用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者提供足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼?！彼{(lán)天彬律師接受中工網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，近些年，以外賣小哥、快遞小哥等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大量涌現(xiàn)，許多從業(yè)人員具有非全日制、臨時(shí)性和彈性化等工作特點(diǎn)，由于勞動(dòng)關(guān)系模糊，導(dǎo)致一些勞動(dòng)者難以享受到高溫津貼等法定權(quán)益，有的勞動(dòng)者只能領(lǐng)取到平臺(tái)發(fā)放的天氣補(bǔ)貼、沖單獎(jiǎng)勵(lì)。

“全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛戶外勞動(dòng)者，特別是戶外勞動(dòng)者的用人單位，更要按照國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)政策，給予戶外勞動(dòng)者相應(yīng)的高溫津貼和補(bǔ)助等，在物質(zhì)上和精神上，讓戶外勞動(dòng)者感受到全社會(huì)尤其是用人單位的溫暖。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授喬?hào)|表示，人社部、工會(huì)等國(guó)家相關(guān)專業(yè)部門需要加強(qiáng)對(duì)戶外勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)情況的監(jiān)督監(jiān)察，督促提醒用人單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建立健全戶外勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的制度和措施，切實(shí)保障戶外勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的落實(shí)落地。

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