環(huán)球微速訊：8項指標衡量發(fā)展質量！事關招商引資工作思路

經濟發(fā)展，不能停歇。

2023年即將過半，二季度各項經濟指標也將陸續(xù)公布。這場“期中考”，將成為衡量各地經濟復蘇勢頭的重要依據。

(資料圖)

高質量發(fā)展背景下，唯GDP論已成為過去。

但是GDP又不能直接廢棄，因為相對高速的經濟發(fā)展對中國仍然重要。

一方面，建立一種既不拋棄GDP，又不完全以GDP論英雄的高質量發(fā)展衡量機制，已成為大勢所趨。另一方面，還要警惕高質量發(fā)展成為“萬金油”，什么事都往上靠。

那么，到底該如何衡量？

在谷川聯行看來，可以根據以下八項指標來衡量一個地方的高質量發(fā)展水平：

1. 固定資產投資占GDP比重

2. 民營經濟占比

3. 人均GDP

4. 第三產業(yè)占比

5. 萬元GDP能耗

6. R&D經費占GDP比重

7. 社會消費品零售占GDP比重

以上指標雖不完善，但大體上可以衡量一個地方的發(fā)展質量，有一定參考價值。

固定資產投資占GDP比重

內生發(fā)展動力，代表著一個地方的“自我造血能力”，對經濟可持續(xù)發(fā)展至關重要。

對于這項能力，我們可以用“固定資產投資與GDP比重”來衡量。在GDP體量與增速接近的情況下，消耗固定資產投資更少的地方，發(fā)展質量更高，也更具備自我造血能力。

目前，很多地方的“虛火”旺盛，即經濟增長主要靠投資拉動。

這樣做固然能快速做大總量，但若要真正形成產業(yè)生態(tài)，仍需較長時間的耐心培育。

2015年，全國固定資產投資占GDP的比重超過80%，2018年降低到71%。2020年受疫情影響仍然高達51.9%。但全國內生發(fā)展動力最強的城市——深圳，2022年固定資產投資占GDP的比重僅有27.8%。

經濟發(fā)展，是依靠科技創(chuàng)新和技術發(fā)展，還是依靠高額固投猛砸？

工業(yè)經濟尚處于起步階段的地方，短時間內仍需通過招商引資吸引大項目入駐。而那些經區(qū)域經濟的“領頭羊”，尤其需要關注這項重要指標，大項目、新技術兩手抓。

民營經濟占GDP比重

一個地方的經濟發(fā)展是否富有活力，民營經濟顯然是重要的晴雨表。

廣東和浙江的經濟活力冠絕全國，某種意義上正是因為當地民營企業(yè)強大的造血能力。

以民營經濟為主的地方，其發(fā)展更具挑戰(zhàn)，也正因為如此，真實的發(fā)展質量也更高。華為、騰訊、大疆崛起于深圳，杉杉、方太、雅戈爾崛起于寧波，絕非偶然。

值得警惕的是，很多地方對于扶持本土企業(yè)缺乏耐心，熱衷于引進大企業(yè)、大項目。

站在招商引資、做大總量的角度，這樣的動作是非常有必要的。但是本土企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展需要同樣值得關注，切勿過于關注外部的“機會盤”，忽略了手中的“基本盤”。

第三產業(yè)占GDP比重

第三產業(yè)占比，是衡量一個國家或者城市發(fā)達程度的重要標志。

發(fā)達國家第三產業(yè)占比在70%左右，中國2022年第三產業(yè)占比已達52.8%。

事實上，國內一些城市的第三產業(yè)占比已經接近甚至超過發(fā)達國家中心城市的水平。比如北京的第三產業(yè)占比就已經超過80%，實現了“三二一”的經濟結構。

“北京模式”無疑為迫切希望轉型的各大城市提供了樣本。

不過，中國仍然屬于發(fā)展中國家，就當前階段而言，仍需堅持發(fā)展制造業(yè)。除少數中心城市之外，中國絕大多數城市不應該也沒有條件追逐“北京模式”。

尤其是在同一個城市圈內，把每座城市的產業(yè)結構搞得極其相似，其實并非上策。保持優(yōu)勢、合理分工，才是更優(yōu)選擇。

為何蘇州的第二產業(yè)如此強勢？

因為上海和南京分擔了蘇州的部分服務業(yè)功能，蘇州才可以安心發(fā)展制造業(yè)。

人均GDP

創(chuàng)造GDP，靠的是人海戰(zhàn)術還是產業(yè)升級？人均GDP指標可以提供一些參考。

當然，某些城市會因為一些特殊原因出現在人均GDP排行的前列，尤其是以石油、煤炭等能源行業(yè)為主導的城市（比如克拉瑪依、鄂爾多斯、榆林等城市），應該客觀看待。

此外，人均GDP通常按照常住人口（包括勞動力人口和非勞動力人口）進行統(tǒng)計的，對新生兒和老年人等非勞動力人口占比較高的城市略顯不公。

萬元GDP能耗

創(chuàng)造同樣的GDP，誰的能耗少，誰的發(fā)展質量就越高。

2013年至2017年，中國的GDP增速從7.7%下降到6.9%，相應的單位GDP能耗則分別減少3.7%、4.8%、5.6%、5.0%、3.7%，累計下降高達21%。直到2022年，中國的單位GDP能耗仍然在持續(xù)下降。

金山有價，青山無價。

中國未來最優(yōu)的發(fā)展模式或許是：經濟發(fā)展次高速，環(huán)境保護加力度。

底線之下，嚴格控制，底線之上，放開手腳。既不破壞環(huán)境，也不縮手縮腳。尤其是中部腹地，是中國未來最大的增長極。

經濟發(fā)展與環(huán)境保護平衡，高速度與高質量平衡，方為正道。

R&D經費占GDP比重

科學研究與試驗發(fā)展（R&D）經費占GDP比重是全球通用指標，用于衡量技術和創(chuàng)新的投入強度。

全球這一比例最高的經濟體分別是以色列4.4%、芬蘭3.9%、韓國3.7%、瑞典3.4%、日本3.3%、美國2.8%、德國2.8%，均以高科技產業(yè)聞名。

中國目前處于關鍵的節(jié)點位置，前有歐美國家，后有東南亞和非洲國家，要避免兩線競爭的困局，亟需率先實現技術升級。

路在何方？唯有創(chuàng)新。

2022年，中國的R&D經費占GDP比重為2.55%，增速達10.4%，遠超GDP增速。技術和創(chuàng)新發(fā)展已經進入飛躍質變階段。

單純看投入總值，中國的研發(fā)投入僅次于美國，居世界第二。但是投入強度與發(fā)達國家平均3%左右的水平還有較大差距。

重點城市中，北京達到6%以上居全國首位，深圳達到4%以上，上海位列第三。

杭州、武漢、天津、廣州都達到了3%，持續(xù)向全球主流城市靠攏。

社會消費品零售總額與GDP比值

社會消費品零售總額并不是全口徑消費額，主要體現日常生活和大眾消費，可以衡量實物消費和實體經濟的拉動能力。

2022年，中國社會消費品零售總額為43.97萬億元，與GDP的比值為36.3%，對經濟增長的拉動作用明顯。隨著《“十四五”擴大內需實施戰(zhàn)略方案》發(fā)布，國內消費正在逐步成為經濟發(fā)展的決定性力量。

生產能力與消費能力平衡的城市，發(fā)展后勁會更加強勁。作為中國經濟發(fā)展的最大腹地，長江中下游的城市，無論是成都，還是武漢、長沙等地，表現均十分突出。

單純的生產型城市則會比較吃虧。雖然經濟數據整體表現強勁，但消費市場卻容易被周邊綜合性中心城市分流。

值得注意的是，房價也與城市消費能力存在內在邏輯關系。這也是北上廣深等超一線城市在這一指標上難以與其他城市拉開差距的主要原因，尤其是深圳，社會消費品零售總額占GDP比重不到30%。

高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重

當下在全球重新掀起的工業(yè)競爭，最主要的就是高技術領域的競爭。尤其是美國制造業(yè)回流，未來挑戰(zhàn)巨大。

面對前狼后虎的局面，中國需要在高端制造業(yè)領域實現突破，打破前沿技術領域的封鎖與壟斷?！吨袊圃?025》的核心使命之一就是提高制造業(yè)質量。計劃中關注的十大重點領域，多數集中于高技術領域。

2022年，中國高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重為15.5%。深圳的表現最為突出，這一比例達到了驚人的60%以上。此外，蘇州高技術制造業(yè)的表現也非常突出。

而北京雖集中了中國最多的研究機構與最頂尖的高校，但是高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重未到30%，略低于市場期望，第三產業(yè)占比較高可能是原因之一。

值得注意的是，以上指標雖然可以用來衡量一個地方的發(fā)展質量，但并非越高越好。

尤其是在區(qū)域發(fā)展不平衡的情況下，某項指標較高，在A地可能代表發(fā)展質量高，到了B地反而代表發(fā)展質量低。

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