首個(gè)全國(guó)生態(tài)日｜中國(guó)履行國(guó)際環(huán)境公約義務(wù)，為全球可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)

中國(guó)網(wǎng)8月15日訊（記者 李智）今年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議并通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定》，將每年的8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日。

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隨著首個(gè)全國(guó)生態(tài)日的到來(lái)，全國(guó)各地以多種形式開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。廣東省將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)一起抓，打造國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園”之??；安徽省黃山市屯溪區(qū)向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)，悉心講解生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的典型案例和環(huán)保政策法規(guī)；內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)改良水質(zhì)，通過(guò)生態(tài)漁場(chǎng)構(gòu)建技術(shù)等，真正把鹽堿地變成“綠水青山”……

2005年8月15日，習(xí)近平總書記在浙江工作期間考察湖州市安吉縣，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置，作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引和根本遵循。

今年，由全國(guó)人大常委會(huì)以決定的形式正式設(shè)立全國(guó)生態(tài)日，彰顯了其權(quán)威性、嚴(yán)肅性。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)表示，設(shè)立全國(guó)生態(tài)日有利于提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；有利于久久為功、持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效；有利于進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)故事，更好參與全球環(huán)境和氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，天更藍(lán)、山更綠、水更清，萬(wàn)里河山更加多姿多彩。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%，重污染天數(shù)比例首次降到1%以內(nèi)；全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例升至87.9%，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；全國(guó)森林覆蓋率提升至24.02%。

據(jù)了解，目前我國(guó)已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件，還有其他大量涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

許安標(biāo)介紹，我國(guó)在立法領(lǐng)域上，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)向國(guó)家安全、特殊區(qū)域和流域保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。在國(guó)家安全方面，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，向維護(hù)生態(tài)安全、資源安全和生物安全等國(guó)家安全有關(guān)方面拓展，制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法、核安全法和生物安全法等。創(chuàng)新性制定了特殊區(qū)域和流域保護(hù)的法律，打造大江大河治理的重要標(biāo)桿，制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法；堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法；保護(hù)好“耕地中的大熊貓”，制定黑土地保護(hù)法。

今年7月17日，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治保障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂，實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實(shí)行排污許可制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國(guó)土空間用途管制制度。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委辦公室主任孫鎮(zhèn)平以青藏高原保護(hù)法為例。他表示，在立法過(guò)程中，法工委聽(tīng)取了西藏東嘎、青海格爾木、四川雅安等基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)建議，經(jīng)研究予以采納。例如，四川雅安聯(lián)系點(diǎn)等單位和個(gè)人提出的加強(qiáng)碳匯研究、加強(qiáng)草原火災(zāi)防范、加強(qiáng)對(duì)雪崩的調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警、對(duì)旅游活動(dòng)中的違法行為區(qū)分個(gè)人和單位設(shè)定處罰等多條意見(jiàn)建議，已寫入在青藏高原生態(tài)保護(hù)法中。

據(jù)悉，現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)類法律初步構(gòu)建起了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。這一法律體系以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng)，包括針對(duì)大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、放射性等污染防治的專門法律，涉及防沙治沙、水土保持、野生動(dòng)物保護(hù)等環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的法律，森林、草原、濕地等資源保護(hù)利用的法律，長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等流域性保護(hù)法律，黑土地保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等特殊地理地域類法律等。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委憲法室主任雷建斌表示，環(huán)境問(wèn)題具有很強(qiáng)的國(guó)際性，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施30多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或者議定書，在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失等全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)中的引領(lǐng)作用日益凸顯，在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷提升。

當(dāng)前，我國(guó)正致力于落實(shí)憲法中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)外交往有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持維護(hù)多邊主義，切實(shí)履行國(guó)際環(huán)境公約義務(wù)，建設(shè)性參與全球環(huán)境治理，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案，作出中國(guó)貢獻(xiàn)，推動(dòng)共同構(gòu)建地球生命共同體。

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