湖北自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新 科技金融融資“量增面擴”

湖北自貿(mào)區(qū)掛牌5年，探索出一大批改革創(chuàng)新的樣本經(jīng)驗。日前，湖北省向全省復(fù)制推廣第六批18項改革試點經(jīng)驗，發(fā)布36個實踐案例供全省學(xué)習(xí)借鑒。今起，本報開辟專欄，聚焦湖北自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的最新成果。

2月14日，人福醫(yī)藥集團發(fā)出重磅消息：百萬年薪+股權(quán)激勵，面向全球招聘新藥產(chǎn)品線總經(jīng)理。

這是湖北自貿(mào)區(qū)“人才六條”等創(chuàng)新機制的最新成果。目前，人福醫(yī)藥、航天三江等7家企業(yè)的400多名核心技術(shù)及管理人員因“人才六條”成為企業(yè)股東。

創(chuàng)新發(fā)展，人才、資本缺一不可。作為全國首個以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”為主要任務(wù)的自貿(mào)試驗區(qū)，湖北自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，為企業(yè)盤活人才、疏通資金“血脈”。

高端人才兌現(xiàn)專項獎勵

2020年初，湖北省出臺《關(guān)于在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)試行進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力措施的意見》，省自貿(mào)辦通過推動科技成果所有權(quán)讓渡、促進科研人員向企業(yè)流動、設(shè)立股權(quán)激勵基金等創(chuàng)新舉措在自貿(mào)區(qū)落地，加速聚集高端人才。

一年后，湖北省首次向區(qū)內(nèi)重點企業(yè)從事研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、國際投資貿(mào)易、跨境服務(wù)等領(lǐng)域的高端人才兌現(xiàn)專項獎勵，長江存儲、華星光電、小米武漢等企業(yè)受益，一大批急需、緊缺人才在湖北自貿(mào)區(qū)聚集。

創(chuàng)新驅(qū)動，實質(zhì)是人才驅(qū)動;人才驅(qū)動，首先要“驅(qū)動人才”。

革新人才儲備。去年7月底，武漢片區(qū)上線人才注冊服務(wù)平臺，全球人才可隨時隨地注冊，進入光谷“人才儲備池”。該平臺數(shù)據(jù)庫涵蓋全球1300多所高校的實時排名，及世界500強、中國500強、省市級百強企業(yè)動態(tài)名錄，并對應(yīng)不同積分，申報者只需填寫對應(yīng)數(shù)據(jù)，后臺自動匹配并換算積分，達(dá)到60分即可申請政策支持。

創(chuàng)新人才引進。2021年5月，武漢片區(qū)設(shè)立10億元光谷合伙人投資引導(dǎo)基金，對引進高層次人才的企業(yè)給予對應(yīng)返投加成，鼓勵、引導(dǎo)子基金投資、引進高層次人才企業(yè)，為全國首創(chuàng)。截至目前，英諾天使、元禾原點等11家機構(gòu)累計申報總金額5.86億元，申報基金總規(guī)模29.75億元。

廣納海外英才。為申請永久居留的外國人提供從政策宣傳到申請辦理的全流程閉環(huán)式跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)了外籍人才永居受理量翻番。

“知產(chǎn)”變資產(chǎn)

“知識就是力量”。在湖北自貿(mào)區(qū)，知識不僅是看不見的力量，還能變成看得見的資產(chǎn)。

科技金融融資“量增面擴”，得益于科技信貸政策導(dǎo)向效果評估機制。在該評估機制中，貸款結(jié)構(gòu)指標(biāo)由科技貸款及小微科技企業(yè)貸款組成，金融創(chuàng)新指標(biāo)由知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技企業(yè)保證保險貸款等金融業(yè)務(wù)開展情況組成，激勵銀行機構(gòu)加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點支持。

去年，該機制入選全國自貿(mào)區(qū)第四批“最佳實踐案例”。在該機制引導(dǎo)下，武漢各銀行機構(gòu)按照評估導(dǎo)向落實科技信貸政策，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科保貸等一批覆蓋科技型企業(yè)生命周期的金融產(chǎn)品得到創(chuàng)新推廣，其中，武漢知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)16億元，創(chuàng)歷史新高。截至去年底，武漢市科技型企業(yè)貸款余額3106.5億元，同比增長21.8%。

科技創(chuàng)新，人才是引領(lǐng)，金融是血脈。湖北自貿(mào)區(qū)探索對不同類型載體的分類支持，出臺專項政策;創(chuàng)新評價體系，委托第三方機構(gòu)開展績效考核，將結(jié)果作為政策資金支持的重要依據(jù)。2021年，武漢片區(qū)新增普天孵化器等4家國家級孵化器，孵化器數(shù)量達(dá)70家，在孵企業(yè)超過6000家。(湖北日報全媒記者 李朝霞 通訊員 丁承艦)

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