閔行發(fā)布上海首個(gè)區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)劃，對(duì)全市交通系統(tǒng)有何意義？

8月25日，上海舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃（2022-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），介紹閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

(相關(guān)資料圖)

《規(guī)劃》提出“主城區(qū)交通與空間融合”的閔行方案，這也是上海首個(gè)區(qū)級(jí)發(fā)布的綜合交通規(guī)劃。

發(fā)布會(huì)會(huì)場(chǎng) 閔行區(qū)供圖

首個(gè)區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)劃

有記者提問(wèn)，本次《規(guī)劃》是新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書(shū)》發(fā)布后的首個(gè)區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃對(duì)于全市綜合交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)有什么樣的意義？

上海市交通委副主任王曉杰表示，《閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃》由閔行區(qū)牽頭組織編制，由市級(jí)部門(mén)組成的聯(lián)合審查來(lái)進(jìn)行認(rèn)定，是全市首個(gè)完成發(fā)布的區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)劃，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用，有三個(gè)意義。

一是有利于引領(lǐng)構(gòu)建市域空間的新格局?！堕h行區(qū)綜合交通規(guī)劃》全面準(zhǔn)確辯證地把握了閔行區(qū)綜合交通發(fā)展的新的方向，提出了具有閔行特色的主城區(qū)交通與空間融合的總體方案。對(duì)于落實(shí)全市國(guó)土空間規(guī)劃要求，引領(lǐng)推動(dòng)市域綜合交通的建設(shè)發(fā)展，擴(kuò)大“主城區(qū)交通融合”的影響力、輻射力和服務(wù)力具有非常重要的作用。

二是有利于市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化綜合交通系統(tǒng)?！堕h行區(qū)綜合交通規(guī)劃》是在市區(qū)總體規(guī)劃以及全市綜合交通體系規(guī)劃總體框架下的一個(gè)區(qū)級(jí)綜合交通的發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，全面對(duì)接市、區(qū)兩級(jí)綜合交通領(lǐng)域的重點(diǎn)行動(dòng)和項(xiàng)目，進(jìn)一步深化了市級(jí)明確的市域鐵路、軌道交通、高快速路等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，優(yōu)化完善區(qū)內(nèi)城市道路、公共交通、樞紐場(chǎng)站等交通系統(tǒng)的布局，突出了頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)策略的相結(jié)合，理清交通資源要素投放，推動(dòng)市域及區(qū)對(duì)接交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和協(xié)同發(fā)展，高效利用土地資源打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升交通系統(tǒng)的整體承載能力。

三是能夠作為區(qū)級(jí)綜合交通規(guī)范的范本進(jìn)行推廣。下階段，市交通委將繼續(xù)指導(dǎo)閔行區(qū)統(tǒng)籌抓好規(guī)劃的實(shí)施保障工作，全力協(xié)同推進(jìn)綜合交通各項(xiàng)任務(wù)的落地，充分發(fā)揮本規(guī)劃的引領(lǐng)作用，同時(shí)也將以閔行區(qū)的綜合交通規(guī)劃為藍(lán)本，來(lái)指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展綜合交通規(guī)劃的編制工作。

銀都路越江隧道效果圖

對(duì)外加強(qiáng)與各區(qū)聯(lián)動(dòng)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)重點(diǎn)板塊快捷聯(lián)系

有記者提問(wèn)，上海如何規(guī)劃形成與本市及閔行區(qū)空間格局相適應(yīng)的綜合交通體系，有哪些重點(diǎn)的保障措施？

上海市規(guī)劃和自然資源局總工程師孫珊表示，在長(zhǎng)三角的區(qū)域一體化和上海市域空間新格局戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，落實(shí)“2035總體規(guī)劃”的要求，閔行區(qū)本次的綜合交通規(guī)劃編制強(qiáng)化了三方面舉措。

一個(gè)是強(qiáng)化了縱向傳導(dǎo)，積極推動(dòng)地區(qū)的發(fā)展融入空間新格局。閔行區(qū)的綜合交通規(guī)劃是以承接虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的國(guó)家戰(zhàn)略的落地要求為主線，重點(diǎn)強(qiáng)化了內(nèi)、外交通的銜接，提高過(guò)境交通和區(qū)域到發(fā)交通的綜合效能，發(fā)揮滬寧、滬湖和G60發(fā)展廊道對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，為閔行區(qū)的綜合能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，提供了有力支撐。

二是強(qiáng)化了空間協(xié)同，構(gòu)建了空間發(fā)展與交通引導(dǎo)互為支撐的交通骨架。《規(guī)劃》提出了“空間發(fā)展與交通引導(dǎo)互為支撐”的“閔行方案”。重點(diǎn)聚焦互聯(lián)互通，對(duì)外加強(qiáng)了與周邊相鄰的7個(gè)區(qū)，以及嘉定、青浦、松江、奉賢4個(gè)新城的高效聯(lián)動(dòng)，對(duì)內(nèi)按照分類(lèi)分區(qū)施策原則，加強(qiáng)了莘莊副中心、大零號(hào)灣、馬橋人工智能、紫竹高新等重點(diǎn)功能板塊的快捷聯(lián)系和精準(zhǔn)的供給，并且提升了這個(gè)地區(qū)的慢行系統(tǒng)的舒適性和可達(dá)性。

三是強(qiáng)化行動(dòng)的落地，探索“高質(zhì)量的規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“高品質(zhì)實(shí)景圖”的實(shí)施路徑。《規(guī)劃》在全市范圍內(nèi)首次采用“綜合交通規(guī)劃+行動(dòng)任務(wù)分解”的形式，聚焦現(xiàn)狀矛盾突出和未來(lái)發(fā)展?jié)摿ν癸@的地區(qū)，將區(qū)域互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)完善、廊道強(qiáng)化和品質(zhì)提升作為行動(dòng)任務(wù)的重點(diǎn)，建構(gòu)起從規(guī)劃理念-規(guī)劃方案-實(shí)施方案的成果框架。

提標(biāo)、挖潛、共享，緩解停車(chē)難

有記者提問(wèn)，停車(chē)難問(wèn)題一直是民生的痛點(diǎn)，特別是在老舊小區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)，閔行在這方面做了哪些工作，下一步的工作重點(diǎn)是什么？

閔行區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)汪向陽(yáng)表示，停車(chē)難綜合治理是市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)的民心工程，也是閔行特別推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。閔行在一些醫(yī)院、學(xué)校、老舊小區(qū)地區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題是比較突出的，緩解停車(chē)難的問(wèn)題一直是交通工作的重中之重。

究其原因，一方面，是總量有缺口：閔行汽車(chē)的保有量是50多萬(wàn)輛，停車(chē)泊位約60萬(wàn)個(gè)，全區(qū)的車(chē)均泊位1.04個(gè)。按照規(guī)范配建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.1-1.3個(gè)泊位，停車(chē)問(wèn)題才能有效緩解；另一方面，存在結(jié)構(gòu)性短缺。由于停車(chē)周轉(zhuǎn)率問(wèn)題，重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)矛盾突出。

《規(guī)劃》提出分區(qū)化發(fā)展，差別化策略，充分利用地下空間，構(gòu)建區(qū)域以靜制動(dòng)、合理布局的靜態(tài)交通系統(tǒng)，將從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

一是提標(biāo)，在認(rèn)真執(zhí)行《上海市建筑工程設(shè)計(jì)以及停車(chē)場(chǎng)庫(kù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，對(duì)停車(chē)難的重點(diǎn)區(qū)域，在有建設(shè)條件的前提下，提高配建標(biāo)準(zhǔn)。

二是挖潛，重點(diǎn)聚焦老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所，實(shí)施內(nèi)部挖潛增建車(chē)位、外部規(guī)劃新建公共車(chē)位、靈活設(shè)置時(shí)段性的道路停車(chē)泊位?！笆奈濉币詠?lái)，閔行已經(jīng)完成14個(gè)停車(chē)治理的先行項(xiàng)目，利用學(xué)校操場(chǎng)、公共綠地、民防設(shè)施，新增約2500個(gè)公共的泊位，同時(shí)建設(shè)完成10條智慧道路停車(chē)場(chǎng)，共有500多個(gè)泊位。

三是共享，強(qiáng)化適度建設(shè)、高效管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整道路停車(chē)泊位的設(shè)置，推動(dòng)各類(lèi)停車(chē)資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施，閔行在一個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)，利用夜間向社會(huì)共享停車(chē)位，效果非常好。同時(shí)閔行累計(jì)推出29個(gè)線上錯(cuò)峰的共享項(xiàng)目，提供共享泊位1695個(gè)，推出醫(yī)院停車(chē)線上提前預(yù)約服務(wù)。目前區(qū)內(nèi)有9家醫(yī)院提供了440個(gè)預(yù)約泊位，實(shí)現(xiàn)了預(yù)約停放服務(wù)。

下一步，閔行將繼續(xù)按照市交通委工作要求，緩解區(qū)域停車(chē)矛盾。探索垂直掘進(jìn)式車(chē)庫(kù)、利用橋下空間新建停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)新模式，充分開(kāi)發(fā)利用城市空間，從“立體”視角探索解決“停車(chē)難”問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：