打造“一港一地一中心”上海推進(jìn)國際郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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8月18日上午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹《推進(jìn)國際郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上海行動(dòng)方案（2023- 2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》提出，到2035年，將上海打造成為國際一流郵輪樞紐港、具有國際影響力的郵輪旅游目的地和具有全球資源配置能力的亞太區(qū)域郵輪經(jīng)濟(jì)中心，總體概括為“一港一地一中心”。

《行動(dòng)方案》包含6個(gè)具體工作目標(biāo)，即打造郵輪“樞紐港”、打造郵輪“總部港”、打造郵輪“制造港”、提升郵輪自主運(yùn)營能力、建成亞太郵輪船供基地、郵輪經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯提升，形成由“樞紐港+總部港+制造港”構(gòu)成的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上海模式，亞太區(qū)域郵輪綜合樞紐港地位進(jìn)一步鞏固，郵輪總部型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)更趨明顯，郵輪制造和配套產(chǎn)業(yè)體系初步形成。對應(yīng)工作目標(biāo)，《行動(dòng)方案》聚焦5個(gè)方面提出20項(xiàng)工作舉措。

在做大郵輪總部經(jīng)濟(jì)方面，圍繞集聚培育中外郵輪企業(yè)總部，提出2項(xiàng)措施。一是培育發(fā)展本土郵輪企業(yè)總部，提升本土郵輪品牌品質(zhì)，積極推動(dòng)郵輪制造企業(yè)專業(yè)化重組，打造具有全球影響力和競爭力的中國郵輪企業(yè)；二是集聚外資郵輪企業(yè)總部，吸引全球郵輪公司地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)、跨國公司事業(yè)總部落戶上海，打造跨國公司總部基地，形成國際郵輪總部集聚效應(yīng)。

在做強(qiáng)郵輪制造體系方面，圍繞提升郵輪制造核心競爭力，提出3項(xiàng)措施。一是建立郵輪自主研發(fā)設(shè)計(jì)體系，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的郵輪產(chǎn)品，爭取國家級郵輪企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)平臺(tái)落戶上海。二是培育郵輪建造工程總包能力，建設(shè)世界級郵輪設(shè)計(jì)制造總裝基地、建造配套供應(yīng)鏈、建造運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系。三是融合長三角修船資源，拓展郵輪維修改造業(yè)務(wù)。

在做實(shí)港口樞紐功能方面，圍繞提升港口服務(wù)水平，提出6項(xiàng)措施。一是統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，形成寶山、虹口和浦東優(yōu)勢互補(bǔ)的上海國際郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。二是豐富郵輪航線產(chǎn)品供給，吸引全球不同等級、品類、主題郵輪靠泊，開發(fā)差異化航線，打造多樣化國際郵輪航線體系。三是增強(qiáng)郵輪目的地吸引力，推動(dòng)長三角旅游一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)郵輪旅游與城市旅游、區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是提升郵輪訪問港影響力，增加高品質(zhì)郵輪產(chǎn)品供給，促進(jìn)郵輪入境旅游消費(fèi)，提升上海郵輪樞紐港影響力。五是優(yōu)化郵輪口岸功能，持續(xù)推動(dòng)郵輪口岸通關(guān)便利化，升級改造郵輪港口查驗(yàn)配套設(shè)施，提升郵輪口岸貿(mào)易功能。六是深化郵輪口岸“單一窗口”建設(shè)，夯實(shí)郵輪經(jīng)濟(jì)數(shù)字底座，形成通關(guān)流程全覆蓋、要素全聚集的郵輪口岸通關(guān)模式。

在做精郵輪配套服務(wù)方面，圍繞優(yōu)化郵輪經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，提出4項(xiàng)措施。一是打造亞太郵輪服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，完善船舶管理供應(yīng)、教育培訓(xùn)、檢測認(rèn)證、交易服務(wù)等功能。二是建設(shè)亞太郵輪物資供應(yīng)中心，制定郵輪物資供應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，提升郵輪物資供應(yīng)綜合服務(wù)能級。三是培育亞太郵輪消費(fèi)中心，推進(jìn)建設(shè)郵輪文旅新地標(biāo)和綜合體，拓展郵輪消費(fèi)內(nèi)涵，打響郵輪消費(fèi)品牌，實(shí)現(xiàn)郵輪消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。四是建立亞太郵輪船員服務(wù)中心，搭建郵輪船員線上服務(wù)平臺(tái)、線下培訓(xùn)服務(wù)中心,打造郵輪船員綜合服務(wù)體系。

在做優(yōu)郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，圍繞夯實(shí)郵輪產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，提出5項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)拓寬投融資渠道，增加郵輪建造領(lǐng)域金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給，支持郵輪企業(yè)IPO。二是構(gòu)建完整郵輪人才體系。加大本土郵輪人才培養(yǎng)力度，建立郵輪人才庫，儲(chǔ)備郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈人才。推進(jìn)郵輪產(chǎn)教融合，強(qiáng)化國際郵輪行業(yè)高層次人才交流。三是建立郵輪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。加強(qiáng)郵輪經(jīng)濟(jì)研究國際合作，搭建郵輪產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度框架和經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系。四是推進(jìn)完善配套政策體系。建立郵輪產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，適時(shí)出臺(tái)支持郵輪發(fā)展地方性法規(guī)。五是打造具有國際影響力合作交流平臺(tái)。設(shè)立“國際郵輪經(jīng)濟(jì)上海高峰論壇”，支持搭建國際性郵輪交流平臺(tái)，擴(kuò)大上海郵輪國際品牌傳播力影響力。

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