四個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案出臺(tái),哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注
原材料工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),增加值占規(guī)模以上工業(yè)的近30%,是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。
為促進(jìn)原材料行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,工信部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等11個(gè)部門,研究制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個(gè)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案,于25日正式對(duì)外發(fā)布。
今年1-7月,原材料工業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%,其中7月份同比增長(zhǎng)7.7%,比上月加快2個(gè)百分點(diǎn)。新材料占原材料工業(yè)比重超15%,綠色建材營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%以上,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速形成。
(資料圖片)
工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)常國(guó)武25日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,當(dāng)前原材料工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力依然較大。從行業(yè)外部看,全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,國(guó)內(nèi)需求仍然不足,資源環(huán)境壓力加大;從行業(yè)自身看,傳統(tǒng)產(chǎn)品過剩問題猶存,自主創(chuàng)新能力依然偏弱,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。
石化化工:加快推動(dòng)重大石化項(xiàng)目建設(shè)
石化化工行業(yè)2022年增加值占工業(yè)的14.7%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約4.9%,行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行具有重要意義。當(dāng)前,行業(yè)中長(zhǎng)期矛盾和階段性問題疊加,部分運(yùn)行指標(biāo)轉(zhuǎn)弱、增勢(shì)放緩,供需兩側(cè)穩(wěn)定恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn)。
工信部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、中華全國(guó)供銷合作總社等7部門編制了《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》,聚焦石化化工行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見和碳達(dá)峰實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù),系統(tǒng)謀劃兩年期穩(wěn)增長(zhǎng)舉措,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足當(dāng)前解決需求不振、要素趨緊等問題,從促投資、優(yōu)供給、穩(wěn)外貿(mào)、保生產(chǎn)、強(qiáng)企業(yè)等5方面提出11條具體舉措。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)曹傳貞表示,要緊緊抓住投資這個(gè)“牛鼻子”,切實(shí)發(fā)揮好投資引領(lǐng)作用和龍頭項(xiàng)目牽引帶頭作用,對(duì)符合國(guó)家布局規(guī)劃的項(xiàng)目,進(jìn)一步加大用地用能等要素資源保障,加快推動(dòng)重大石化項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和集群發(fā)展,不斷提升石化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方面,上述方案進(jìn)一步聚焦石化化工工藝技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)和裝備大型化、高端化發(fā)展方向,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新力度,積極推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備開發(fā)應(yīng)用,加快推動(dòng)化工新材料“從無到有”“從有到好”“從好到優(yōu)”,加快培育一批石化裝備領(lǐng)域“大國(guó)重器”,促進(jìn)石化行業(yè)加快高端化、特色化、精細(xì)化發(fā)展,不斷增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
鋼鐵:積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),投資拉動(dòng)作用大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。鋼鐵行業(yè)正面臨新的發(fā)展環(huán)境,鋼材市場(chǎng)需求回落,鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一些困難。外部形勢(shì)的變動(dòng)會(huì)造成行業(yè)增長(zhǎng)波動(dòng),但也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了重要窗口和機(jī)遇。
《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》著重從供需兩端發(fā)力,堅(jiān)持優(yōu)化供給與擴(kuò)大需求相結(jié)合、立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,實(shí)施“四大行動(dòng)”。一是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新改造行動(dòng),激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能;二是實(shí)施鋼材消費(fèi)升級(jí)行動(dòng),著力擴(kuò)大鋼鐵需求;三是實(shí)施供給能力提升行動(dòng),保障行業(yè)穩(wěn)定高效運(yùn)行;四是實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動(dòng),提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。
曹傳貞表示,將繼續(xù)發(fā)揮好國(guó)內(nèi)鐵礦開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,鼓勵(lì)、支持礦產(chǎn)資源開發(fā)基地和礦山項(xiàng)目建設(shè),全力協(xié)調(diào)推動(dòng)解決遇到的問題和困難,積極推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)、在產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能、新項(xiàng)目開工建設(shè),加快釋放國(guó)內(nèi)資源開發(fā)潛力,新增一批國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)。
為持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集中度,曹傳貞表示,將堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,在尊重企業(yè)主體地位、保障企業(yè)自主決策的前提下,落實(shí)環(huán)保治理、節(jié)能降碳等有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)要求,加快鋼鐵行業(yè)兼并重組步伐,打造形成一批產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、自我發(fā)展能力強(qiáng)的專業(yè)化龍頭企業(yè)。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清分析,隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策在擴(kuò)大內(nèi)需方面加力,下半年“金九銀十”有望呈現(xiàn),下游行業(yè)在基建、汽車、家電、船舶、能源等領(lǐng)域?qū)⒂须A段性亮點(diǎn),會(huì)對(duì)用鋼需求起到拉動(dòng)作用;在出口方面,受到全球制造業(yè)PMI下滑的影響,外需有減弱風(fēng) 險(xiǎn),但在目前鋼鐵出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)的支撐下,下半年我國(guó)月度鋼材出口仍有望保持相對(duì)高位。
有色金屬:制定促進(jìn)鋰等資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案
有色金屬戰(zhàn)略價(jià)值突出、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,既是支撐建筑、機(jī)械、家電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料,也是提升新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵材料,發(fā)展前景十分廣闊。
今年1-7月,有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%,比工業(yè)平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn);十種有色金屬產(chǎn)量4232萬噸,同比增長(zhǎng)7%。但在發(fā)展過程中仍然存在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域增長(zhǎng)動(dòng)力不足、出口減少、部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及高端材料對(duì)外依存度高等問題。
《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》明確,面向航空航天、軌道交通、醫(yī)療裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,支持高端材料攻關(guān),鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)中試平臺(tái),促進(jìn)新材料新工藝成果應(yīng)用,加強(qiáng)前沿材料研發(fā)布局。
此外,圍繞住房改善、城市基礎(chǔ)設(shè)施、食品包裝等消費(fèi)升級(jí)需求,通過打造樣板工程、降低生產(chǎn)成本、舉辦大型展會(huì)等,推動(dòng)銅、鋁等大宗有色金屬消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞新能源汽車、光伏等新興領(lǐng)域,加強(qiáng)上下游對(duì)接,不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快開發(fā)并推廣一體化壓鑄成型車身、鎂合金輪轂、高品質(zhì)多晶硅等產(chǎn)品。
常國(guó)武透露,將制定促進(jìn)鋰等資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案,指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)制定資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源開發(fā)項(xiàng)目清單,加強(qiáng)要素保障和預(yù)期引導(dǎo),搭建上下游供需對(duì)接平臺(tái),防范價(jià)格大幅波動(dòng)。
建材:推廣綠色建材
建材行業(yè)也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要領(lǐng)域,今年1-7月增加值占工業(yè)的4.6%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約1.6%。
受房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力等因素影響,今年上半年,建材行業(yè)總體呈現(xiàn)增速減緩態(tài)勢(shì),增加值低于工業(yè)、制造業(yè),營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)均有所下降,行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力。
工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)邢濤分析,建材行業(yè)當(dāng)前增速減緩既有下游需求不足的原因,也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠的原因,目前建材行業(yè)增長(zhǎng)仍主要依靠水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),水泥及水泥制品營(yíng)業(yè)收入占建材行業(yè)收入的近40%,無機(jī)非金屬新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比仍較低。
工信部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》從投資、供給、消費(fèi)、國(guó)際合作等4個(gè)方面提出了10項(xiàng)具體措施,加快推進(jìn)建材行業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級(jí),加快新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
上述方案提到,組織開展建材行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng),著力促進(jìn)大宗產(chǎn)品升級(jí),聚焦新能源等領(lǐng)域需求,提升新材料供給能力。推廣綠色建材,厚植綠色消費(fèi)理念。深入開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng),擴(kuò)大城市綠色建材推廣應(yīng)用,促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展,完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度,培育綠色消費(fèi)理念,提升綠色消費(fèi)水平。
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