安徽：打造“大黃山”國(guó)際休閑旅游目的地 構(gòu)建發(fā)展新格局

日前，省政府在合肥舉辦“大黃山”生態(tài)型、國(guó)際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)發(fā)展研討會(huì)。什么是“大黃山”?“大黃山”有哪些優(yōu)勢(shì)?如何推進(jìn)“大黃山”建設(shè)?記者就這些問(wèn)題對(duì)省文化和旅游廳廳長(zhǎng)袁華進(jìn)行了采訪。

“大黃山”應(yīng)勢(shì)而生

“皖南地區(qū)是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)良、文旅資源最富集、市場(chǎng)空間最廣闊的重要區(qū)域之一。 ”袁華介紹，2014年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā) 《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出示范區(qū)三大戰(zhàn)略定位，即“美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”。示范區(qū)規(guī)劃范圍包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等7市，共45個(gè)縣(市、區(qū));其核心區(qū)為黃山市、池州市全境，以及宣城市績(jī)溪縣、旌德縣、涇縣和安慶市潛山市、岳西縣、太湖縣、桐城市，共18個(gè)縣(市、區(qū))。 2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。

2021年10月，省第十一次黨代會(huì)提出“高品質(zhì)建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”“支持黃山建設(shè)生態(tài)型、國(guó)際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市”。 “這既是把黃山的牌子打出去、深化示范區(qū)建設(shè)的重大舉措，也是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，標(biāo)志著示范區(qū)建設(shè)將邁入新的發(fā)展階段。 ”袁華說(shuō)。

今年初，省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳印發(fā)《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，其中提出：全力打造“大黃山”國(guó)際休閑度假旅游目的地，按照全域旅游理念，打破市域界線，統(tǒng)籌推動(dòng)“大黃山”四市一體化發(fā)展，加快形成整體合力，打造文旅高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，構(gòu)建以黃山市為龍頭，輻射帶動(dòng)池州、宣城、安慶三市的“月照三星、三星拱月”共進(jìn)發(fā)展新格局。 “‘大黃山’即指皖南示范區(qū)核心區(qū)4市18縣 (市、區(qū))。 ”袁華說(shuō)。

“大黃山”聚勢(shì)而為

“‘大黃山’打造生態(tài)型、國(guó)際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地，具有無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。 ”在袁華看來(lái)，“大黃山”山水人文資源得天獨(dú)厚。自然山水冠絕天下，黃山、九華山、天柱山、齊云山群峰競(jìng)秀，長(zhǎng)江、新安江、秋浦河數(shù)流穿境，太平湖、花亭湖、升金湖鑲嵌其間。傳統(tǒng)村落星羅棋布，古民居古村落9000多處，“西遞·宏村”是中國(guó)唯一的古村落類世界文化遺產(chǎn)。歷史人文璀璨奪目，徽文化是我國(guó)三大地域文化之一，新安理學(xué)、新安醫(yī)學(xué)、新安畫派、徽派建筑等影響深遠(yuǎn)?；詹?、名茶、文房四寶馳名四海，徽劇、黃梅戲源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。皖南示范區(qū)擁有不可移動(dòng)文物1.6萬(wàn)多處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3500余項(xiàng)，國(guó)家級(jí)歷史文化名城歙縣、安慶市、績(jī)溪縣、黟縣、桐城市5座。

“大黃山”交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。皖南示范區(qū)500公里范圍內(nèi)，覆蓋了“長(zhǎng)三角”和“中部地區(qū)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略板塊，合福、杭黃、寧安等高鐵實(shí)現(xiàn)了與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳主要城市的快速通行。其中，“杭黃鐵路”沿線串聯(lián)4個(gè)世界遺產(chǎn)、7個(gè)5A級(jí)景區(qū)和100多個(gè)A級(jí)景區(qū)，成為世界級(jí)黃金旅游通道;“合福高鐵”穿行于青山秀水之間，被譽(yù)為中國(guó)“最美高鐵線”。黃山機(jī)場(chǎng)、九華山機(jī)場(chǎng)、蕪宣機(jī)場(chǎng)、天柱山機(jī)場(chǎng)等航線聯(lián)通全國(guó)主要城市。池州、安慶等皖江港口群，貨物吞吐量占全省港口80%以上。

“大黃山”旅游新型業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、非遺民俗、茶旅融合、田園藝術(shù)季、大地景觀等創(chuàng)意產(chǎn)品精彩紛呈;旅游民宿如雨后春筍，已發(fā)展到2700多家，形成了黟縣塔川、涇縣月亮灣、徽州西溪南等一批民宿集群;研學(xué)旅游快速興起，徽州文化、農(nóng)耕體驗(yàn)、非遺傳承、中醫(yī)藥等研學(xué)內(nèi)容不斷豐富;皖南川藏線、九華秘境、皖浙1號(hào)風(fēng)景道等成為網(wǎng)紅自駕旅游線路;宏村高空滑翔、天柱山低空飛行、黃山168徒步等體育旅游項(xiàng)目深受歡迎。

“皖南示范區(qū)旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.7萬(wàn)家，其中5A級(jí)景區(qū)8家，4A級(jí)景區(qū)111家，分別占全省的72.7%、52.6%;星級(jí)飯店135家，占全省51.5%;旅行社726家，占全省46.6%。全省在建旅游項(xiàng)目1550個(gè)、總投資7587億元，其中皖南旅游項(xiàng)目854個(gè)、總投資4772億元，分別占全省總量的55.1%、62.9%。 ”袁華用一組詳實(shí)數(shù)據(jù)列舉了“大黃山”堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

“大黃山”乘勢(shì)而上

日前，省文化和旅游廳會(huì)同黃山、池州、宣城、安慶四市，反復(fù)謀劃論證，形成了“大黃山”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃初稿。圍繞“觀光旅游、休閑度假、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展、特色主題”，梳理了產(chǎn)品建設(shè)任務(wù)清單，涉及5大類25小類1269個(gè)項(xiàng)目，編制了招商項(xiàng)目?jī)?cè)，謀劃了126個(gè)招商項(xiàng)目，投資需求2063億元。

“隨著文旅跨界融合的深入推進(jìn)，旅游與自然資源、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等結(jié)合更加緊密，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提出了更高的統(tǒng)籌要求。同時(shí)，國(guó)土空間等各類規(guī)劃的剛性約束也越來(lái)越嚴(yán)，更加需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌要素保障，為旅游業(yè)發(fā)展預(yù)留空間，為資源整合創(chuàng)造條件。 ”袁華認(rèn)為，“大黃山”要打造世界級(jí)旅游目的地，必須突出產(chǎn)品的系統(tǒng)性、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)性、區(qū)域的互動(dòng)性，做好頂層設(shè)計(jì)尤為重要。唯有對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，具有國(guó)際視野，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，世界各地游客才能更加便利地到訪“大黃山”。因此，“大黃山”需要不斷推進(jìn)國(guó)際化旅游環(huán)境、國(guó)際化旅游產(chǎn)品、國(guó)際化旅游交通、國(guó)際化旅游服務(wù)。

“創(chuàng)新是旅游的生命。 ”袁華說(shuō)，“‘大黃山’需要通過(guò)科技賦能，推動(dòng)文旅產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智慧化升級(jí)，加快培育數(shù)字旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。通過(guò)創(chuàng)意賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品的現(xiàn)代表達(dá)、時(shí)尚呈現(xiàn)，讓徽文化、古村落、傳統(tǒng)工藝‘活’起來(lái)、‘熱’起來(lái)。通過(guò)融合賦能，不斷拓展旅游新空間，催生新業(yè)態(tài)，持續(xù)推出回歸自然、體驗(yàn)生活、養(yǎng)心養(yǎng)身的休閑度假康養(yǎng)產(chǎn)品，打造快節(jié)奏現(xiàn)代人的心靈休憩地。 ”

旅游業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐。 “大黃山”既要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)，又要充分發(fā)揮國(guó)有旅游投資平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)文旅資源高質(zhì)量開(kāi)發(fā)。袁華建議，“大黃山”要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，充分發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的作用，依托資源稟賦，聚焦休閑度假、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展等主攻方向，堅(jiān)持以市場(chǎng)邏輯、資本力量集聚產(chǎn)業(yè)資源。同時(shí)，圍繞研發(fā)生產(chǎn)、加工儲(chǔ)運(yùn)、銷售體驗(yàn)、消費(fèi)服務(wù)等環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以旅游為龍頭，一、二、三產(chǎn)有效銜接、耦合協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，不斷拓展產(chǎn)業(yè)增效空間。(記者 張理想)

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