我國推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制

12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施，要求研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施，推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制。

“靈活就業(yè)增加了更多就業(yè)機會，接納了大量農(nóng)村勞動力。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，面對今年依然較大的就業(yè)壓力，支持這種分布式、彈性大的工作形態(tài)，將有效減緩經(jīng)濟外部沖擊對就業(yè)的影響。

靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道。蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟，帶來靈活就業(yè)人數(shù)快速增長。包括網(wǎng)約車司機、快遞小哥、外賣送餐員、家政阿姨等在內(nèi)的靈活就業(yè)人員，目前全國有2億人。

不過，按照現(xiàn)行規(guī)定，靈活就業(yè)人員與從業(yè)單位之間的關(guān)系屬于非穩(wěn)定勞動關(guān)系，不能參加工傷保險。在一些一線大型城市，靈活就業(yè)人員無法就地參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社保，只能到個人戶籍地參保。

為此，會議明確提出，開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，合理界定平臺企業(yè)責(zé)任，探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險、保險公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機制。

“放寬靈活就業(yè)人員參保條件，有利于加強勞動者權(quán)益保障，實現(xiàn)社會保險法定人群全覆蓋。明確平臺企業(yè)在勞動者權(quán)益保障方面的相應(yīng)責(zé)任，探索工傷保險新機制，將為靈活就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。”鄭秉文說。

按照此前相關(guān)部署，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點將于6月底前出臺政策。

這次國務(wù)院常務(wù)會議還決定，將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底，保持對市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點群體就業(yè)的政策支持。

一是繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。上年度失業(yè)保險基金結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，今年可對符合條件的大型企業(yè)按不超過上年繳納失業(yè)保險費的30%返還、中小微企業(yè)按不超過60%返還。

二是將去年實施的職業(yè)培訓(xùn)、技能提升和高校畢業(yè)生見習(xí)補貼及發(fā)放失業(yè)補助金和臨時生活補助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續(xù)至今年底。對企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、社會保險補貼等。

三是促進(jìn)市場化就業(yè)，加大對“雙創(chuàng)”的政策支持，推進(jìn)實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，促進(jìn)高校畢業(yè)生自強自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(記者 姜琳)

關(guān)鍵詞： 靈活就業(yè) 措施 社保 戶籍限制