開封市龍亭區(qū)人民法院：傾力打造一站式多元解紛工作平臺(tái)

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河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 張長(zhǎng)劍

近年來，開封市龍亭區(qū)人民法院以預(yù)防和化解社會(huì)矛盾為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新多元解紛新舉措，將群眾急難愁盼的事項(xiàng)與具體工作開展結(jié)合起來，以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、持續(xù)、融合的工作理念將訴前調(diào)解各項(xiàng)工作引向深入，堅(jiān)持打造一站式多元解紛工作平臺(tái)，取得顯著成效。

創(chuàng)新機(jī)制，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)能力。圍繞有利于加強(qiáng)案件分流比率、類型化分案、推進(jìn)調(diào)解員+律師調(diào)解模式的目標(biāo)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解員知識(shí)專業(yè)化欠缺到逐漸培訓(xùn)提升并到案件處理類型化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，注意創(chuàng)新培訓(xùn)方法，由之前的機(jī)械式地邀請(qǐng)律師等專業(yè)人士做“蜻蜓點(diǎn)水”“走馬觀花”式的培訓(xùn)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧{(diào)解員推選培訓(xùn)人員，共同討論確定培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地解決調(diào)解員們?cè)谡{(diào)解實(shí)踐中積攢的困惑疑問，聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)?；?、咨詢常規(guī)化。為了提升專職調(diào)解員的工作能力，龍亭法院多元解紛團(tuán)隊(duì)還組織了調(diào)解員能力模擬考試。

轉(zhuǎn)變思路，推進(jìn)多元化解類型化。龍亭區(qū)人民法院從四個(gè)類型化案件的訴前化解入手，將工作方向轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w工作行動(dòng)，不斷深入探索“專職調(diào)解員＋N”的多元分流模式、團(tuán)隊(duì)辦理模式、類型化集中辦理模式的落實(shí)方法。目前已成立律師調(diào)解工作室、交通事故調(diào)解工作室、宋付振調(diào)解工作室、李大姐調(diào)解工作室、線上多元化解工作室、旅游糾紛調(diào)解工作室、物業(yè)糾紛調(diào)解工作室等七個(gè)調(diào)解專業(yè)工作室，不斷延伸服務(wù)職能，積極創(chuàng)新“一站式”多元解紛路徑和方法，形成可復(fù)制樣板。

在此基礎(chǔ)上，龍亭法院組織人民調(diào)解員召開了四個(gè)類型化案件推進(jìn)會(huì)：開封市旅游業(yè)糾紛化解推進(jìn)會(huì)、開封市物業(yè)糾紛化解推進(jìn)會(huì)、開封市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解推進(jìn)會(huì)、道路交通事故訴前調(diào)解推進(jìn)會(huì)。通過類型化推進(jìn)會(huì)的開展，促進(jìn)了人民調(diào)解多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制的進(jìn)一步形成，一站式多元解紛工作形成新局面。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加大訴前調(diào)解力度。針對(duì)目前面臨的疑難調(diào)解案件，龍亭區(qū)人民法院督促和協(xié)助人民調(diào)解員多次開展深入的調(diào)研，對(duì)各重點(diǎn)類型案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致入微的分析研判，制定詳細(xì)的工作方案，采取更有針對(duì)性的措施，以期強(qiáng)化訴前調(diào)解效果，為訴源治理提供扎實(shí)的前期數(shù)據(jù)材料，也為營(yíng)商環(huán)境的改善和業(yè)主權(quán)利的維護(hù)提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)。

以目前面臨案件數(shù)量較大、化解難度較高的物業(yè)糾紛調(diào)解案件為例，龍亭區(qū)法院多元解紛團(tuán)隊(duì)與人民調(diào)解員們通力合作，通過近一個(gè)季度的調(diào)研和多次研判，采用矛盾閉環(huán)循環(huán)的工作模式，精準(zhǔn)研判小區(qū)業(yè)主戶數(shù)、單元樓業(yè)主成員構(gòu)成、拒絕交費(fèi)原因、送達(dá)難度、業(yè)主家庭成員構(gòu)成等具體細(xì)節(jié)問題，帶動(dòng)整個(gè)小區(qū)物業(yè)費(fèi)收取的正?；?。

針對(duì)下一步的工作，龍亭區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在接下來的人民調(diào)解工作過程中，龍亭區(qū)人民法院將持續(xù)打造一站式多元矛盾糾紛解決新模式，“把脈問診”找問題，“對(duì)癥下藥”開良方，探索多途徑化解矛盾糾紛途徑，努力將各類矛盾糾紛化早化小，不斷深化總結(jié)提煉訴源治理、多元解紛工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)開展矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，走出一條完整的一站式多元解紛工作開展新路徑，為訴源治理工作的深入有效開展積累更豐富的經(jīng)驗(yàn)和方法。

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