“橫琴金融30條”推進(jìn)觀察：已有政策擴(kuò)面增量，創(chuàng)新舉措相繼落地

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 家俊輝 廣州報(bào)道

橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”）是粵港澳合作發(fā)展的三大重要平臺(tái)之一，做好金融支持工作，有利于充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用。

今年2月，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局和廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》（下稱“橫琴金融30條”），從民生金融、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面提出30條具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持合作區(qū)發(fā)展力度。

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日前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從央行廣州分行了解到，自“橫琴金融30條”發(fā)布以來，該行在總行指導(dǎo)下，圍繞“橫琴金融30條”提出的發(fā)展目標(biāo)和政策舉措，引導(dǎo)和推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)靠前服務(wù)，推進(jìn)一批創(chuàng)新舉措落地見效，實(shí)現(xiàn)“早期收獲”，為合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新活力、注入新動(dòng)能。

一批創(chuàng)新舉措先行落地

促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，助力合作區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。指導(dǎo)合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)完善操作指引及內(nèi)控制度，積極向合作區(qū)外貿(mào)企業(yè)宣導(dǎo)新政策的便利性，相繼落地進(jìn)口支付人民幣境外直接購(gòu)匯業(yè)務(wù)和取消人民幣資本金專用賬戶兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措。2023年4月，指導(dǎo)建設(shè)銀行橫琴分行率先落地進(jìn)口支付人民幣境外直接購(gòu)匯業(yè)務(wù)，助力合作區(qū)企業(yè)充分利用境內(nèi)境外市場(chǎng)資源、快速鎖定更優(yōu)匯率價(jià)格，更加便利合作區(qū)企業(yè)通過人民幣開展貨物貿(mào)易結(jié)算。今年6月，支持工商銀行橫琴分行為合作區(qū)某企業(yè)辦理人民幣資本金入賬業(yè)務(wù)。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“按照新政策，企業(yè)無(wú)須提前開立人民幣資本金專戶，辦事效率更高了”。

創(chuàng)新債券融資產(chǎn)品和服務(wù)，支持澳門債券市場(chǎng)加快發(fā)展。今年4月，推動(dòng)珠海華發(fā)投資控股集團(tuán)有限公司在澳門發(fā)行5億元離岸人民幣債券，并同步在澳門、盧森堡兩地上市，成為合作區(qū)內(nèi)企業(yè)首筆在澳門發(fā)行的債券，同時(shí)也是澳門債券市場(chǎng)首筆以人民幣計(jì)價(jià)的非金融類企業(yè)債券和首筆使用中英葡三種語(yǔ)言進(jìn)行交易、簿記和定價(jià)的澳門債券。

加強(qiáng)賬戶管理體系建設(shè)，拓展賬戶使用功能。2022年4月，指導(dǎo)廣東省銀行外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)展業(yè)自律機(jī)制發(fā)布業(yè)務(wù)政策問答，明確合作區(qū)銀行可以根據(jù)境外機(jī)構(gòu)需要，將境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶（人民幣NRA賬戶）內(nèi)的資金轉(zhuǎn)存為定期存款以及用于購(gòu)買大額存單。

已有政策擴(kuò)面增量

完善金融市場(chǎng)聯(lián)通，推動(dòng)金融要素便捷流動(dòng)。今年3月，指導(dǎo)合作區(qū)銀行辦理金融租賃公司跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍。4月，新增珠海農(nóng)商銀行為“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)銀行，推動(dòng)“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)銀行進(jìn)一步擴(kuò)容。

便利跨境人民幣使用，助力人民幣國(guó)際化。今年3月，推動(dòng)中國(guó)銀行橫琴分行與大西洋銀行橫琴分行簽署人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）標(biāo)準(zhǔn)收發(fā)器協(xié)議，提升跨境人民幣服務(wù)效能。上半年，合作區(qū)銀行辦理跨境人民幣結(jié)算量超2100億元，同比增速超40%。

優(yōu)化跨境投資管理，拓展跨境投資渠道。有序開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，促進(jìn)合作區(qū)私募股權(quán)投資基金跨境投資雙向開放。截至2023年6月末，合作區(qū)共有39家合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)企業(yè)和2家合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)企業(yè)。

完善民生金融服務(wù)，支持合作區(qū)新家園建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)澳門居民代理見證開戶試點(diǎn)，支持澳門移動(dòng)支付工具在合作區(qū)互通使用，擴(kuò)大港澳單牌車無(wú)感支付停車場(chǎng)的覆蓋面，為港澳居民提供便利支付服務(wù)。積極推動(dòng)跨境薪酬收付便利化，指導(dǎo)建設(shè)銀行橫琴分行聯(lián)動(dòng)建設(shè)銀行澳門分行推出薪酬匯款雙向便利服務(wù)，推動(dòng)中國(guó)銀行廣東省分行及橫琴分行、第三方支付機(jī)構(gòu)為琴澳兩地務(wù)工人員的薪酬匯劃提供便利，解決跨境薪酬匯款中手續(xù)繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)、客戶體驗(yàn)不佳等難題。

央行廣州分行方面表示，接下來將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)先行先試、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)“橫琴金融30條”政策措施加快落地見效，讓更多金融改革創(chuàng)新成果惠及琴澳兩地市場(chǎng)主體，為橫琴建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)提供更堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

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