行政復(fù)議法修訂草案二審稿:充分保障申請(qǐng)人合法權(quán)益
(資料圖)
新華社北京6月26日電(記者 任沁沁)行政復(fù)議法修訂草案26日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二次審議。草案二審稿完善行政復(fù)議審理程序和決定體系,充分保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。
去年10月,全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)行政復(fù)議法修訂草案進(jìn)行了初次審議。之后,修訂草案廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。各方建議完善行政復(fù)議審理程序和決定體系,充分保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。對(duì)此,草案二審稿作出修改,強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)的要求,完善聽(tīng)證程序;增加規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查取證并查清事實(shí)和證據(jù)的案件,可以直接作出變更決定。其中,規(guī)定行政復(fù)議機(jī)構(gòu)適用一般程序?qū)徖硇姓?fù)議案件,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn);因當(dāng)事人原因不能聽(tīng)取意見(jiàn)的,可以采取書(shū)面審查的辦法。
進(jìn)一步完善立法目的和行政復(fù)議原則,草案二審稿在立法目的中增加“推進(jìn)法治政府建設(shè)”;在行政復(fù)議機(jī)關(guān)履職的原則中完整體現(xiàn)“公正高效、便民為民”的要求。發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議中的作用,將調(diào)解的內(nèi)容移至總則中規(guī)定,明確調(diào)解向前延伸至行政復(fù)議案件審理前。
同時(shí),草案二審稿還完善行政復(fù)議范圍有關(guān)規(guī)定,將行政賠償決定納入行政復(fù)議范圍,細(xì)化可復(fù)議的行政協(xié)議的具體類(lèi)型,同時(shí)進(jìn)一步限定了行政復(fù)議不受理的事項(xiàng)范圍。
發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)的作用,草案二審稿增加規(guī)定,行政復(fù)議委員會(huì)就行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問(wèn)題進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)和建議。此外,還完善提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)咨詢(xún)的程序和要求,增強(qiáng)行政復(fù)議委員會(huì)咨詢(xún)意見(jiàn)在行政復(fù)議決定中的作用。
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