江蘇：推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 做好歷史遺留問題處理工作

江蘇省自然資源廳近日出臺《關于大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中規(guī)劃和土地使用方面存在的問題，在明確具體適用范圍的基礎上，提出具有針對性、可操作性的政策指導意見。

在規(guī)劃管理方面，對于暫時缺少規(guī)劃依據(jù)的項目，《意見》提出編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃方案并納入詳細規(guī)劃組織實施的解決路徑。

許可程序方面，《意見》提出允許確實難以滿足現(xiàn)行技術規(guī)范的項目，在滿足相關要求的前提下，適當放寬相關技術指標，同時鼓勵各地通過探索特定項目的規(guī)劃許可豁免制度、建立設計方案聯(lián)合審查制度等，進一步提高審批效率。

土地供應方面，允許原土地使用權人通過自主或引入社會資本以入股、轉(zhuǎn)讓等方式開展改造，確需改變用地主體的，可在改造合作協(xié)議中明確改造完成后原土地使用權人將土地使用權轉(zhuǎn)讓給引入的社會資本。允許周邊不具備單獨建設條件的“邊角地”“插花地”“夾心地”以及非居住的低效用地，作為老舊小區(qū)改造后的配套服務設施建設用地，參照低效用地再開發(fā)政策辦理供地手續(xù)，以提高城鎮(zhèn)老舊小區(qū)土地使用效率。

同時，《意見》要求地方在推進過程中，做好歷史遺留問題處理工作，并強化監(jiān)管考核，確保公共利益和安全，保障涉及群眾的權益，充分征求利害關系人的意見。

關鍵詞： 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 歷史遺留問題 社會資本參與 提高審批效率